安庆普惠性幼儿园达95.2% 2016投入学前教育1.61亿

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8月23日，安庆市十六届人大常委会举行第三十六次会议，决定任命孙高振为安庆市人民政府副市长，并依照法定程序进行了宪法宣誓;听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《安徽省学前教育条例》执法检查情况的报告及市政府相关贯彻实施情况的报告。

普惠性幼儿园比例达95.2%

记者从会上了解到，《安徽省学前教育条例》颁布实施以来，安庆市高度重视，积极贯彻实施，按照“广覆盖、保基本”的原则，以扩大学前教育资源为重点，坚持统筹发展、规范发展、优质发展和专业发展，规范办园行为，提升保教质量，取得了一定成效。

2011—2016年，我市成功实施两期学前教育三年行动计划，到2016年底(不含枞阳县)，全市独立幼儿园由170所增加到422所，其中公办园205所、民办园217所，普惠性幼儿园比例达95.2%;在园幼儿从67031人增加到110125人;学前三年毛入园率由50%提高到82%;乡镇公办幼儿园覆盖率从40%提高到97%;教职工从2160人增加到5760人(不含幼儿看护点)，其中专任教师从1245人增加到3103人。我市公办园比例、普惠性幼儿园比例两项指标均居全省前列。

我市积极鼓励民办园办成普惠性，先后出台了《安庆市普惠性民办幼儿园管理办法》、《安庆市扩大城区学前教育资源市级奖补专项资金管理办法(试行)》，从以前每年每班补贴5000元到每生每学期补贴300元，同等条件下，标准提高了近4倍，凡符合条件的民办园，享受与公办园同等待遇。目前，全市217所民办园中，普惠性幼儿园达200所。

注重科学保教，突出地方特色，将黄梅戏艺术教育融入幼儿园园本特色课程，2016年我市科学保教做法作为我省唯一典型上报教育部，学前教育工作获得省教育厅表彰，被评为学前教育工作先进单位。

去年投入学前教育经费1.61亿元

我市坚持公益普惠原则，把学前教育列为重大民生工程，纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府工作重要议事日程，纳入各地党政领导年度督导考核，逐步建立学前教育经费保障机制、政策扶持机制，着力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。

2016年，我市各级财政投入学前教育经费1.61亿元，其中中央奖补资金3997万元(城区687万元，各县3310万元)，地方财政建设和奖补资金1.21亿元。市政府将学前教育经费纳入财政预算，每年市本级安排1000万元专项资金，支持城区学前教育发展。完善城区以奖代补和幼儿园资助制度，细化资金管理办法，对符合条件的建设类、补贴类、综合奖补类和资助类的幼儿园和幼儿进行奖补、资助。

在新建小区配套幼儿园建设移交、幼儿看护点动态监管及C类看护点取缔、新建幼儿园土地指标审批等方面，整合公安、建设、国土、工商、房产、安监、卫生等部门力量，加强协调配合，形成联动机制。

三年新建、改扩建幼儿园129所

我市充分考虑城镇化、全面二孩政策等因素，广泛论证，科学布局，2014—2016年实施全市第二期三年行动计划，新建、改扩建幼儿园129所(不含枞阳县、宿松县)。

落实《安庆市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》，狠抓小区配套幼儿园规定、建设和管理，累计建成70所。坚持学前教育准入制度，县级教育主管部门依据《条例》开展办学审批、登记、注册、评选估和管理工作，确保依法取得办学许可证。严格执行民办园及看护点动态分类管理制度，分年度确定整改目标，以年检为抓手，通过定期或不定期检查，规范办园行为。

2016年，重点督促怀宁县和望江县取缔10所C类看护点。截至目前，全市看护点203所(不含宿松县，其中，A类96所、B类107所)，比上年减少22所，其中，升类转园6所、取缔16所。

制定实施第三期行动计划

尽管我市在贯彻落实《条例》等方面作了一些工作、取得一定成绩，但依然面临一些困难和问题。

资源总量有待增强。目前，城市新城区、县城和部分中心镇幼儿园学位总量不足，尤其是公办园严重不足，大班额现象仍然存在。随着全面二孩政策实施，2020年左右将迎来入学高峰，预计到2020年3-6岁适龄幼儿将达到14万人，与现有学前教育学位相比，缺口近3万个。经费投入有待加大。我市学前教育基础薄弱，尤其是农村偏远地区，在建设经费、设施设备、工资待遇等方面投入占比相对较少，不能满足需求。师资力量有待补充。发展环境有待优化。

下一步，我市将在前两期计划顺利实施的基础上，总结经验，找准问题，并充分考虑城镇化进程、人口政策调整、人口结构性变化等因素，制定实施第三期行动计划。出台《安庆城区幼儿园布点规划方案(2016-2020)》、《安庆市小区配套建设幼儿园及移交管理办法》和《安庆市普惠性民办幼儿园认定与管理办法》，进一步盘活存量，扩大增量，提升质量，加强小区配建幼儿园，统筹推进城区学前教育发展，在农村，统筹抓好乡镇中心园建设，大力发展普惠性幼儿园。进一步加大学前教育投入。加强幼儿园教师队伍建设。深入推进办园模式改革。

会议还听取审议了市政府关于2017年1-6月国民经济和社会发展计划情况的报告等。

来源：安庆新闻网    作者：张培农