安庆今后五年 80万人脱贫

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核心提示：安庆今后五年 80万人脱贫

安庆的扶贫道路走过了３０个春秋，取得了公认的成绩。目前我市有４４０个贫困村近８０万贫困人口，分别占全省的１／７和１／６。去年１０月１７日是我国首个扶贫日，扶贫开发关注度日趋上升，精准扶贫成为共识。随着２０２０年全面建成小康社会节点的不断迫近，扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，我市面临着一场历史大考。今年１月，我国开始实施精准扶贫十大工程，我市对８０万贫困人口的脱贫堡垒展开最后攻坚。
　　龙头带动产业
　　产业牵系民生
　　“松当灯，椒当盐，养猪为过年，鸡蛋换油盐”，地处大别山深处，贫困发生率高，贫困人口分布广泛而零散。当前岳西县贫困人口８．２万，占全县总人口的五分之一。
　　从２０１１年到２０１４年，全县减少贫困人口５．２万人，年均减少量位居全省前列。２０１４年底，岳西县在我市率先提出提前两年全面脱贫。
　　扶贫的核心问题是产业扶贫。岳西县扶贫办主任黄根元说，岳西县坚持把发展作为最大的扶贫，走特色产业化扶贫道路。该县设立了工业、农业、旅游发展等专项资金，并设立３０００万元专项扶贫资金，用于产业扶贫。
　　８月１４日下午，田头乡田头村民沈千书望着自家雨中的５亩薏仁米长势良好，心中不胜喜悦。去年在村里动员下，他在自家抛荒的地上试种了１亩多，当年就获得收入１万多。“每亩薏米村里给我们贫困户补贴３００到５００，当年脱贫了村里还会奖励３００元。村里还给我们提供水利设施服务，修了路，还成立了合作社帮我们销售。”沈千书说。
　　产业化扶贫的关键是培育发展龙头企业，目前全县市级以上扶贫龙头企业已发展至４６家，受益于扶贫龙头企业的农户超过５万户，贫困农户正从产业化链条中获益。
　　几年前，安徽中科安岳林业公司在五河镇叶河村落户。在叶河村构树生态产业园，一棵棵“太空构树”在这里茁壮成长。种植户采集树皮、树干、树叶出售，每亩一年收益达２４００元，这样的收益能持续１５年。叶河村贫困种植户崔道飞信心满满：“我这戴了多年的贫困帽子不出两年就可以摘掉了。”
　　今年该公司针对构树饲料养殖户，推出构树养殖扶贫计划，给贫困养殖户提供养殖补贴，回购生猪，当地贫困户正加速脱贫。
　　时代和地域
　　催生新型扶贫
　　精准扶贫十大工程中，旅游、电商、光伏、小额信贷扶贫等新型扶贫方式，结合大别山贫困地区实际，取得了很好的效果。
　　“大别山区旅游资源丰富，我们将扶贫切入点定在最直接最有效且成本小的乡村旅游上。”市旅游局副局长郑生苗说，“目前我局对部分项目初步定了方案，如杨桥余湾的食品一条街等。”
　　潜山县最高峰金紫山坐落在官庄镇境内。官庄镇无国道、无省道，远离周边县城。前年底，当地村民汪劲松在镇上开了家农家乐。
　　“在市县旅游部门帮助下，这里景区得到全县３０多家旅行社推广，游客明显增多。饭店经营外出售本地豆制品、苦菜等特产，我和店里十几个员工相继脱贫。旅游部门对我们还有业务、礼仪方面的培训。”汪劲松说。
　　２０１４年，岳西县财政安排１０００万元专项资金支持电商发展。今年该县引进阿里巴巴“农村淘宝”项目落户，推进“网货下乡”和“农产品进城”双向流通，一大批群众特别是贫困户和残疾人开始从事电商并从中获益。天堂镇城南社区小儿麻痹症患者储辉，在政策鼓励下开了一家网店，年收入达１０万元。
　　７月１５日，首个村级自主筹建的光伏电站在潜山县塔畈乡体元村成功并网发电。该村电站预计每年发电量１２万度左右，产生经济效益约１２万元。市发改委能源办副主任刘川说：“目前我们正将体元村的光伏扶贫模板向全市推广。”
　　太湖县以扶贫办牵头，金融办、人民银行等７个部门参与，扶贫小额贷款正式实施起来。通过评级授信、贷款贴息等，县农商行对贫困户提供５万元以下、３年期以内贷款，支持贫困户发展生产。
　　驻点帮扶
　　触角伸到最基层
　　去年１０月，各级机关单位抽调专人，新一轮“单位包村、干部包户”的定点驻村帮扶行动在我市展开。干部驻村帮扶，也是精准扶贫十大工程之一。全市４４０个驻村工作队从办公室走入贫困村，从贫困村和贫困户的具体困难入手，寻找脱贫之路。
　　岳西县扶贫办综合股长彭年友一直记得，刚到田头乡田头村时，在上河村民组，他看到两位老人肩挑背驮着化肥，走在田间小道，缓慢挪着步子。他了解到，这个组有１９户７３人，出行都得走这样的土路。随后，彭年友争取来了扶贫专项资金，去冬今春，１．２公里的砂石路和两座桥修成了，这条路也为当地发展薏米产业提供了便利。
　　目前，在我市进行定点扶贫的中直机关、国有企业有３个，省直机关４３个，市本级现有１７０个，县直机关现有９００个，国家、省、市、县四级在我市贫困地区实行定点帮扶的单位有９８９个。
　　２０１４年９月，我市一份关于太湖县小池镇贫困村的“解剖麻雀”式扶贫报告对于我市山区贫困村现状具有一定代表性。贫困发生率高、群众收入低、集体经济薄弱、村民组发展差异大等是我市贫困现状的部分特点。
　　按照村“一高一低一无”和农民年人均纯收入２７３６元的标准，我市目前有４４０个贫困村近８０万贫困人口，分别占全省的１／７和１／６。
　　我市在３０年的扶贫工作中，取得了很大成绩，剩下的都是“硬骨头”，下一步扶贫攻坚的难度将越来越大。一些数据在具体工作中无法回答“谁是贫困居民”“因什么而贫困”“如何针对性帮扶”等问题。
　　对贫困对象和致贫原因的精准识别，有利于提高扶贫工作的针对性和有效性。目前，十大工程已在我市实施起来。

来源：8月25日安庆日报5版   作者：罗少坤