安庆阳光征迁，政策“亮”给群众看

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核心提示：安庆阳光征迁，政策“亮”给群众看

据六安新闻网，征迁工作被称为“天下第一难事”。难在哪?难在征迁问题涉及巨大的利益调整。在征迁工作中，不同群体出于对自身利益的考虑，会采用各种“计谋”争取利益最大化。被征迁户、征迁干部，各方在征迁过程中“斗智斗勇”已成常态。

为了保证征迁工作公平、公正、公开、透明，去年我市出台“80号令”，即《安庆市市区集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法》。在外环北路征迁工作中，“80号令”发挥出了巨大作用，让征迁工作“有法可依”。但仅仅有“明文”就够了吗?办法如何贯彻?工作如何进行?

政策口径统一

一把尺子量到底

征迁工作难，其中外来户征迁历来是征地拆迁过程中最难以攻克的壁垒。外来户，由于没有本地户口，缺乏“身份”支撑，在房屋和土地面临征迁时，往往无法享受到本地村民的产权置换。

在外环北路征迁工作中，由于历史遗留问题，宜秀区白泽湖乡石塘社区存在8家无本地户口的外来户;这些外来户中最久远的，已在该社区居住了20年。如何让外来户支持征迁工作，无疑成了萦绕在石塘社区征迁干群心头的一块“心病。”

此前居住在石塘社区的徐某，就是那位居住时间有20年的外来户。徐某户籍在大观区，20年前随妻子搬迁到石塘社区居住。徐某有一套400余平米的房屋，还有一个占地五六百平米的养鸡场，这累积相加超过1000平米的“产权”，都被纳入了外环北路的征迁范围。

在“80号令”未出台之前，像徐某这样的外来户，因为“怕吃亏”、“想占便宜”，通常会跟征迁人员进行一番长期“拉锯战”，好最大程度获取利益。而各地也因没有针对外来户这一特殊群体的统一参照办法，所以执行标准不够统一，因此在对外来户的征迁工作中“乱象频出”。

去年底，我市出台“80号令”，用于规范征迁工作。按照“80号令”，徐某无法得到产权置换，仅能享受到远低于本地村民的货币置换。因此，徐某对于外环北路的征迁十分抵触，不仅一次又一次地将征迁人员拒之门外，而且还试图通过“小恩小惠”动摇征迁人员。

有了政策做依据，在对徐某的征迁过程中，石塘社区征迁人员坚持一把尺子量到底，一根红线拉到边，在“80号令”的政策之内一分不少，原则之外的一分不多，坚决杜绝了徐某抱有的侥幸心理。

通过连续一个多星期不间断的政策宣传和思想劝导工作，徐某最终了解了“80号令”的“权威性”，配合了征迁工作。

执行标准统一

公平 公正 公开

外环北路工程在迎江区长风乡段的征迁工作，主要涉及长风乡高松村金家、荔潭、云兴、何祠、黄山、鹅形、金潭等七个村民组，共计360亩土地征收，拆迁住宅户27大户。

“这27户各家情况不同，要求也不一样，基本每家一个想法。虽然这是人之常情，但对于征迁工作而言，不患寡而患不均。无论你有什么想法，有什么要求，我们都必须按照规定办事，执行统一标准，绝不能搞特殊化。”长风乡经济发展办公室副主任陆渊告诉记者。

陆渊在参与此次外环北路(长风乡段)征迁工作中，曾碰到过这样一位征迁户。征迁户名叫赵某，家住长风乡高松村金潭组，此次被征地两亩，拆迁房屋400平米。

赵某有两个孩子，其中一个是大龄单身，40多岁仍未婚。按照“80号令”的补偿标准，在产权置换方面，已婚子女可按“单独户头”进行补偿，未婚子女无法享受。但赵某却坚持认为，自己的未婚子女虽单身但已是大龄，在房屋被征迁后，理应单独享受一套房产，所以“固执”地坚持自己的要求。

征迁人员为此屡次上门做工作，但赵某却对工作人员的劝说置之不理，并且不断搬出“之前某某家征迁时未婚子女曾享受过单独产权置换”这样“道听途说”的话语。

如何保证征迁工作顺利进行?如何让赵某这样抱有侥幸心理的征迁户知晓政府在此次工作中执行的是统一标准?长风乡征迁干群们动起了脑筋。“征迁户怕吃亏，有自己的顾虑是正常的，我们作为工作人员应该理解。所以为了消除他们的顾虑，我们决定让征迁在阳光下进行，将工作公开、透明化，才能确保公平、公正。”陆渊说。

于是长风乡立了一个“规矩”，外环北路所有的被征迁户，在不违反政策、法规的前提下，都可以随时来征迁办公室调阅、查看其他征迁户协定的协议和资料。如果发现协议、资料存疑、作假，可随时举报反映。

法理情理统一

对征迁户不偏不倚

在外环北路的征迁中，不仅“老干部”、“老党员”做到了严格办事，年轻干部、“新党员”也同样严明纪律，“统一”了征迁步伐。

吴愿平出生于1991年，今年24岁，是开发区老峰镇聘请的一名工作人员，被安排在长山村工作。此次外环北路(长山村段)征迁，小吴参与颇深。他不仅是征迁人员，而且他家亲戚的房屋也在被征迁范围内。

吴愿平的小婶家住长山村吴屋组，她家房屋此次要被征迁，恰巧是吴愿平负责的地区。在征迁前期，工作人员来对小婶家土地进行丈量，测算出的土地征迁面积是0.175亩。对于这一数据，小婶表示不同意，认为工作人员少算了两厘地。小婶找到吴愿平，要求他在征迁时为其补上这两厘。

“小婶找到我，说是工作人员搞错了，让我帮她多加两厘。但征迁是大事，这两厘地岂是能随便加的?小婶为此很生气，一次次来到我家，指着我的鼻子骂我胳膊肘往外拐。”吴愿平说。

不偏不倚是“法理”使然，没有通融的余地。但在情理上，为了安抚住小婶的情绪，吴愿平仍然连续几昼夜查阅小婶家的土地资料，反复丈量小婶的土地。随后查明，原来工作人员并没有算错，小婶也没有撒谎，她口中多出来的“两厘地”早先是菜地，后来被改造成了沟渠，因此无法被纳入征迁面积。

来源：人民网-安徽频道