【小耿申论】：基层重要工作：农村征地拆迁

长风小耿

当前随着我国城镇化的推进以及新农村建设的发展,城市规模的扩大和产业发展规模的扩增。大量的农村土地会被征用，所以征地拆迁工作已经成为政府一个重要的工作。同时各地政府在征地拆迁过程中出现许多矛盾和问题，有些甚至会引起许多群众上访或出现一些群体性事件，所以顺利开展土地征迁工作对于我国的经济社会平稳快速发展有着重大的影响。

近些年来，在城镇化建设的浪潮中，各地基层政府积极配合省市的相关政策和文件精神。大力开展了农村土地征迁工作，取得了良好的成绩。同时在农村土地征迁过程中，或多或少的出现了一些矛盾与问题，有些地方甚至出现了大规模群体性事件。在问题出现以后，各地政府积极采取相应有效的措施去解决这些问题。而少数政府的解决措施反而更加加剧了问题的严重性。这些实例都让我们更多的关注和思考农村土地征迁工作。如何做好当前征地拆迁工作，使该工作能够顺利开展同时又能切实保护广大农民的根本利益，成为当前政府部门所需面对和积极解决的重要问题。

土地征迁工作开展不顺利的主要问题体现在以下几个方面：一、政策宣传工作不到位。群众只知道要征地拆迁，但大都对征地拆迁带来的好处了解甚少。比如港口建设可以改进农民生活条件，改善农村交通，能使村民的经营多样化；而公路的扩建更是一项惠民工程，俗话说“要致富，先修路”，只有把路修好了，农村经济才能快速发展。村民生活水平才能稳步提升。而这一切的好处都被村民现有的征地补偿费所掩盖，村民短浅的目光都反映出政策的宣传不到位，没有把实实在在的好处给农民讲清楚，导致村民只顾极少的补偿款，而拒绝拆迁。

二、相应的法律法规不健全。对于农村土地征迁这块，一直处于无法可依的状态。由地方性法规、规章及其以下的规范性文件擅自处分农民的私有房屋财产，对于城镇化建设的加速，国家应该及时出台相关法律法规，规范统一的征地拆迁标准和制度。地方政府的规章制度更应该是根据各地的不同经济发展水平和拆迁工程所制定的细节。是处于完善国家法律法规的地位。而不是主导地位。这样对于村民来说，由上位法保护了他们的合法财产权，公平受偿权利在法律上也受到了保护。

三、补偿安置标准的不完善和相对单一，目前拆迁中普遍存在农民一旦得知要拆迁消息，就开始突击装修和突击搭建，想尽一切方法增加房屋面积，有些甚至采取改变原房屋用途，临时用作店面、厂房等，希望在补偿安置中得到更多的优惠，当愿望不能满足时，就开始与工作人员打持久战拖延时间，讨价还价迫使拆迁人做出让步，这些因素的存在，均使拆迁补偿无法做到平衡。还有各个项目之间补偿标准不统一，导致村民怨声载道，由此对征地拆迁产生抵触。而处于弱势群体的一些人，他们的利益却没有办法得到保护，比如一些靠着土地生存没有技能的农民，还有一些身体残疾没有收入的群众等。对于这些群体，政府也没有相应给出政策性的补偿和优惠。使征地工作难上加难。

四、少数村民为了私利去而去干扰正常的拆迁工作。征地拆迁工作，更是如此，涉及的群众多、范围广，少数村民为了自己私人利益恶意干扰社会治安，扰乱正常的拆迁工作。，从而影响发展大局。

针对农村征地拆迁中的问题，我们要积极解决并制定好相应的对策。要从根本上解决存在的这些问题，关键是要改革和完善目前的征地制度，而且征地的具体工作要做到公开化、人性化、具体化，多为农民着想，多为农民服务，多做农民工作。同时在基本原则问题上，严格按照规章制度。

一、加大宣传力度，多做村民的思想工作。加大政策引导宣传，，政府和相关职能部门尤其是村干部，其作为村里有威信的人，在熟人社会中的农村更容易做通村民的思想工作。多和农民接触谈心，甚至一家一户的走访，一个人一个人的做思想工作，尤其是做好上访户、困难户的工作，动之以情，晓之以理。要让他们明白必须服从规划，自觉遵纪守法，依法保护自身权益。同时政府应按规划严格实施建设，加强对农村宅基地的审批管理，建立农村人口居住地管理网络，理顺人户分离关系，坚决刹住违规占地建房之风。

二、完善相关法律法规，将一些具体政策和实际问题结合起来，用立法的形式固定下来，制定出合乎民意的法律法规，规范征地拆迁工作。同时政府部门都要根据法律、法规、规章的规定，切实保护农民利益。而对于非法扰乱正常社会治安，干扰正常的征地拆迁工作的村民，更要依法进行严厉打击！

三、完善多种补偿安置方式，目前普遍实行的以还房和货币方式进行安置，容易产生“分光吃光”的状况，对于农民生活的长期保障和农村稳定是十分不利的。根本要解决的是农民的再就业问题。只有让农民通过自我发展，才能从根本上解决长远生计，这样才能让农民更加愿意被征地拆迁。针对农民的再就业问题，各地政府根据当地实际情况，制定相应的对策。比如发展集体经济，发展二、三产业，加强技能培训，或者政府鼓励创业等政策。使农民真正享受的征地拆迁带来的益处，以提高其拆迁征地的积极性。

总之，农村征地拆迁工作是推进城镇化建设、新农村建设的一项重要工作，各级相关部门以及工作人员要在想农民所想，急农民所急的基础上，以公开化，人性化的手段，严格遵守法律法规，切实贯彻党和国家的政策。争取为城镇化和新农村的建设奠定良好的基础。

PS:万分抱歉，没有做到及时更新，一些突如其来的工作打乱了计划。九月份发生了很多事，薄熙来等一系列案件公审标志了中国司法公正的进程；网络舆论新一轮的整治和网络大V带来的社会影响；国庆假期到来，不文明和景区拥挤的现象，对于中国运输大动脉和国人素质的考验；昨晚恒大晋级亚冠决赛，反观体制内的中国大球日渐衰落；等等。。太多的事情，而在百忙之中写关于农村征地拆迁完全是因为作者本人正在进行征迁工作，许多内容和建议是感同身受的，以前根本体会不到的。特来分享。共同学习！

再PS:土地征迁本是一个大话题，在申论中可以完全分为政论文和策论文两个小板块来写，楼主为了方便表达自己的观点，直接写成了议论文，字数有点多，不适合考试，实为申述自己的看法。

杨帆

学习。。准备省考

长风小耿

十年倾城 发表于 2013-10-4 09:30
小耿同学，打那么多字是需要多大的毅力啊~

额，习惯了，经常帮领导搞材料之类东西的字数也不少。。习惯就好习惯就好。

M_、c_O_ol

小耿同志我要向你学习啊

枯叶蝶

厉害吖。。