随着经济发展进入从高速增长转向中高速增长的新常态,转型发展势在必行,调整结构迫在眉睫。我们强调,发展是第一要务,转型是紧迫任务,大力实施创新驱动,加快结构调整,努力实现有速度、有质量、有效益、可持续的发展。重点在改变“四个量”上下功夫: (一)升级传统存量。发展要转型,传统产业转型必须首当其冲。我们突出质量、技术、品牌等关键环节,启动实施工业腾飞三年行动计划,做大做优做强石油化工、装备制造、纺织服装等主导产业,打造具有核心竞争力的产业集群。一是鼓励转。政府出台了新型工业、自主创新、现代服务业、现代农业“四大政策”,真金白银支持企业转型升级、做大做强,去年市财政安排3.3亿元资金,重点奖励支持企业技改投资,很多企业从中收益,如曙光化工、泰发能源、盈德曙光等企业,均获得超过400万元奖励支持。预计全年完成技改投资470亿元,占工业投资的61.8%。二是主动转。面对市场低迷期,很多企业都主动发力、加快转型,通过调整产品结构、提升产品质量等方法,增强产品的市场竞争力。如华茂集团,在实现精品纱达到100%的同时,主动延长产业链,由单纯纺纱、织布向下游产业链延伸,与意大利百斯特等国际名企合作生产高档面料,正在建设的华茂工业纺织城,已引进百斯特印染、宜源环保、华杰印染等多家企业。去年,华茂实现销售收入38亿元,利税5.6亿元,利税同比增长67.7%。全年三大支柱产业实现产值1540亿元,同比增长18%以上。三是加快转。此次中央经济工作会议明确要求,“加快转变农业发展方式,尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来”。安庆作为农业大市,一直把“三农”工作作为重中之重,大力推进现代农业发展,各项工作均居全省前列。启动实施农业“5211”工程,新增71家农业产业化规上企业、3家省级现代农业示范区,总量均居全省第1位;预计全年农产品加工值可突破千亿大关,稳居全省第2位;新增农民专业合作社766家、家庭农场1070家,耕地流转面积增加42万亩,流转率达到47.2%。 (二)注入新兴增量。宏观环境变化可能导致部分存量流失,必须积极发现和大力培育新的增长点,用增量对冲流失的存量。我们依托现有产业基础和优势,重点发展“三新”产业。一是发展新材料。以安庆石化、曙光集团为依托,大力发展“油头”和“煤头”化工新材料,努力把安庆建设成长江流域乃至全国重要的化工新材料基地。总投资58亿元的曙光化工园加快建设,投资40亿元的中安华谊新材料一期即将开工。二是发展新装备。以国家级汽车零部件产业基地为依托,加快发展现代装备和新能源汽车产业,打造国内领先的新能源汽车生产基地。一期年产5万辆电动汽车项目已经开工,首辆样车将于明年6月份下线;全球高端制造巨头富士康集团收购鸿庆精机公司正式入驻安庆,进一步提升了安庆制造业总体水平。三是发展新业态。以安庆都市产业园为依托,大力发展电子商务等产业,形成智慧产业园等一批创新载体。利用特有的文化旅游资源,积极发展文化和旅游新业态,五千年文博园成为国家级文化产业示范基地。2014年全市战略性新兴企业总数达203家,产值同比增长16.7%;电子商务交易总额达到17.3亿;全年接待游客同比增长11.5%,旅游总收入同比增长15.52%,其中接待入境旅游同比增长100%,增幅居全省第1位。 (三)增强科技含量。科技是第一生产力,创新是第一驱动力。我们坚持将科技创新驱动作为发展的核心战略,不断增强核心竞争力、抢占发展制高点。一是搭建平台。加强与大学、大院、大所合作,推动产学研深度融合发展,先后与中科院、东南大学等20多所高校和科研院所开展产学研合作协同创新。去年市校共建2家技术转移中心,新建3家院士工作站、1家国家级技术实验室、10家实体研究院、6家省级企业技术中心。2个国家级开发区获批省首批知识产权示范培育园区。二是政策激励。深入推进科技创新“一招鲜”工程,出台《安庆市2014年推进自主创新若干政策》,市级财政设立5000万元“自主创新专项资金”,鼓励企业自主创新,企业主动创新的积极性进一步激发。如环新集团,仅2014年就获得专利57个。全市全年新认定高新技术企业42家、省高新培育企业59家、省创新型(试点)企业14家、省高新技术产品121项,均创历年新高。19家科技型企业挂牌省股权交易中心科技板,位居全省第2位。 (四)提升生态份量。坚持“既要金山银山,更要绿水青山”,以创建国家环保模范城为总抓手,加快实施“蓝天碧水”等七大工程,着力为群众打造天蓝、地净、水清、空气好的良好生态环境。一是抓共性问题治理。针对雾霾天气频发的现象,结合安庆实际,以“三尘、三气、三烧”(施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘,机动车排气、工业废气、燃煤锅炉和茶水炉废气,秸杆焚烧、垃圾焚烧、露天烧烤)污染防治为重点,大力开展11个专项治理行动,取得了明显成效。淘汰黄标车和老旧车16774辆,秸秆禁烧工作全省领先,工业锅炉淘汰任务完成率100%,全市空气优良率达91%,PM10平均浓度同比下降20.4%,空气质居全省第4位。二是抓热点问题治理。随着社会的发展,生态环境问题已经成为媒体关注、社会关心、群众反映最强烈的问题之一。我们坚持“加法、减法”一起做,大力推进生态环境建设。“减法”就是针对高污染、高能耗的污染企业,坚决“关停并转”,共关停超标排放企业11家、责令限期整改109家、停产整治23家。“加法”就是提升绿化造林面积,大力实施百万亩森林增长提质工程,完成造林22万亩,安庆市获批“国家森林城市”。岳西成功创建国家级生态县,全市新增9个国家级生态乡镇、11个省级生态乡镇。三是抓个性问题治理。安庆作为唯一的厂城一体化城市,针对群众反应的石化污染问题,督促安庆石化加大投入,限期整改,安庆石化先后投入近10亿元加强环保设施建设,取得了阶段性明显成效。石化臭气污染问题已经彻底解决;石化8.8公里油气输送管线迁移工程正在扎实推进;安庆石化脱硫、脱硝工程建成运行,全市脱硫脱硝率首次达到95%以上。 量变必然带来质变,在一系列转型措施的带动下,全市经济实现了提速、提质、提效。一是发展速度进一步提升。主要经济指标实现“两个靠前”,即总量位次在全省靠前、增幅位次在全省靠前。其中,进出口总额首次突破20亿美元,达到22.57亿美元,增长25.1%;财政收入首次突破200亿元,达到230亿元,增长16.8%,两项指标增幅均居全省第1位。实现规上工业增加值686.8亿元,同比增长12.6%,增幅居全省第2位。预计全年GDP总量首次突破1500亿元,增长9.5%左右;固定资产投资今年可望达到1400亿元,增长18%以上,其中工业投资首次突破700亿元,增长18.7%。二是发展质量进一步提升。全年申请专利同比增长27.2%,居全省第5位;申请发明专利同比增长104.3%、授权专利同比增长76.2%,两者增幅均居全省第1位。全市有效注册商标达1.2万多件,中国驰名商标达26件,地理标志证明商标8件,均居全省第2位。2014年1-11月份,全市高新技术产业增加值同比增长14.6%。三是发展效益进一步提升。全市非税收入占财政收入比重11.9%,占地方财政收入比重24.3%,较去年同期分别下降3.4和5个百分点。2014年1-11月份,工业企业利润增长14.2%,增幅居全省第3位;利税增长22.6%,增幅居全省第2位。
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