“五险一金”缴费率这么高，值不值？

哈密瓜小公主

无论是刚刚毕业的大学生还是混迹职场已久的老油条，尽管月月都缴纳着“五险一金”，但普遍对个中知识知之甚少，甚至连每个月究竟缴了多少也搞不清楚。昨天，国务院副总理马凯在回答委员询问时给出了答案：“五险一金”已占到工资总额的40%-50%，企业觉得负担重。并且，马凯还表示，现在的缴费水平确实偏高。
40%-50%，这个数字或许会让很多人吓一跳，就算每个月都被扣得“肉疼”，但印象中却并没有这么多。这个缴费比例是如何计算出来的？每个月缴这么多，将来又能拿回来多少呢？

●中国社保缴费率，全世界排第13位
所谓“五险一金”中的“五险”是指五种保险，包括养老、医疗、失业、工伤和生育等保险，通常称之为社保；而“一金”指的是住房公积金。而根据《社会保险法》，“五险”是法定的，公积金则不在法定之列。
因为全国尚未形成统一的社保账户，所以各地社保缴费水平也略有不同。以北京为例，单位和个人缴纳比例分别为，养老保险20%和8%、医疗保险10%加大额补助1%和2%再加上3元的大病统筹、失业保险1%和0.2%，工伤保险由单位缴纳0.2%-2%，生育保险由单位缴纳0.8%。这是“五险”，公积金是单位和个人各承担12%。
这样算下来，单位平均为你缴纳的社保比例是46.28%，你自己每个月缴纳的社保比例是22.2%再加上3元。如果生活在北京人以税前工资10000元计算，个人缴纳的“五险一金”共2223元，没扣除个人所得税的情况下实际工资为7777元。同时，单位为你缴纳“五险一金”4628元，实际上单位每个月为你支付了14628元。
“五险一金占工资40%-50%”就是这样算出来的，而且这种社保缴费率在全世界也处于较高水平。据《人民日报》的报道，美国社保局在2012年发布的研究报告称，在173个国家或地区中，中国的社保缴费率排在第13位，罗马尼亚、斯洛伐克、哥伦比亚、捷克、匈牙利、法国、奥地利、荷兰、德国、意大利、波兰、乌克兰等12个国家的社保名义缴费率高于中国。
中国政法大学法与经济研究中心的胡继晔博士在接受《财经》杂志采访时说，就世界范围来看，中国仅基本养老保险一项所缴纳的28%（用人单位缴纳20%，职工个人缴纳8%）的费率就已偏高。而如美国，其基本养老保险费率不过12.4%，欧洲的一些国家尽管费率较高，但他们享受的社保待遇也普遍较中国优厚。

●社保费率偏高，企业、职工都苦不堪言
原劳动和社会保障部早期抽样调查表明，1998年全国制造业企业缴纳的社会保险费相当于人均工资总额的27.4%，占其人工成本的17.4%，而人工成本总额相当于成本费用总额的12.9%。也就是说，企业参加社会保险将增加其总成本约2.24个百分点。而近年来各地的统计数据显示，该比例变化幅度并不大。大多中小企业依旧背负较重的社保负担，于是就出现了很多为了降低成本以创造生存空间的小企业，宁可不招人。
对职工而言，企业支付给员工的薪酬与保险实际上是一项整体成本，如果社会保险部分占的比例高，那么当期薪酬部分所占比例就会趋低。对于中高收入者，缴纳社保可能还不会对生活造成什么影响。一些社会低收入者每月1千元，还要缴纳三四百元社会保险费，根本缴不起。
于是，在一些小公司总会出现这么一幕：每个月发工资的时候，员工们都会排队从财务室领取一个小信封，信封里装着他们的工资——他们不要五险一金，只领现金酬劳，宁愿接受工资高一点却没有五险一金的工作。
国家发改委就业与收入分配司副司长纪宁曾在接受《北京日报》采访时说，在一些地区调研中小微企业时，企业就反映，由于他们大多为新兴的私营企业，赢利能力和抗风险能力差，职工工资水平较低，业主与工人都感觉缴费压力大，致使部分非公企业、中小企业就业人员或灵活就业人员没有参保。
而最近传得沸沸扬扬的“养老金并轨”新闻，也让中国700多万公务员和3000多万事业单位人员开始关心起养老保险来。因为按照企业养老保险费率，单位缴费20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户，这将近4000万的人群都将失去本来就不高的工资里的“8%”。
《第一财经日报》在最近采访了山西的一位小学老师，在前不久她每个月工资涨了200元，但她更担心的是，一旦明年“养老金并轨”，这200元恐怕还不够个人缴纳养老费用的。

●想见“五险一金”的回头钱，这可不容易
“五险一金”的缴费率这么高，那么享受的福利也应该达到高水平吧，因为和中国社保缴费率同一等级的基本是法国、德国、意大利这样著名的西欧福利国家，不过好像还真不是这么回事儿。
先说养老保险，一般要缴满15年，到退休的时候才能终生享受养老金，如果到退休年龄缴养老保险不满15年，那等到退休时个人帐户上8%的养老金全部退换。单位给缴的20%会全部划到养老统筹基金里。
就算15年缴满了，在现在人口流动这么剧烈的情况下，很多人并不会一辈子在家乡或者一个地方工作，那么到退休时又会遇到难题。还是以北京为例，根据现行规定，必须要在北京缴费满10年以上，合计缴费在15年以上，并且在到达退休年龄时，依然在北京缴费的，可以在北京办理退休，享受北京的退休待遇；如果不符合在北京退休条件，需要转移到你缴费满10年的地方办理退休，如果各地都不足10年，需要转移到户口所在地办理退休。如果年轻时在发达地区工作，户口却在欠发达地区，那只能享受户口所在地较低水平的社保，这无疑吃了很大的亏。
就算是所有的条件都满足，顺顺当当的退了休，恐怕在退休后，生活水平不得不大幅下降。根据新华网的计算，假如你22岁大学毕业，在“中国养老金发展指数”最高的北京工作，月均收入8000元，单位代缴工资基数8000元。按照5%的固定增长率，你在退休(60岁)时月薪为4.86万元。而按照现行标准，你退休后领取的养老金为8624元。这相当于只有退休前工资的18%，并且低于全国平均基本消费支出。
除了养老保险，其它几项想见到回头钱也并不容易。医疗保险不是所有病都能治，而且在异地使用上也有诸多限制。此外，如果不幸出了交通事故，或被歹徒伤害，这些都不在医保范围内，只有在公安机关证明确实找不到加害人的情况下，才能由医保暂时核销。
失业保险的手续更为繁琐，并且必须得在户口所在地才能办。也就是说，如果你户口在新疆，而人在北京上班，还要千里迢迢花费车马费回老家办。而按照目前的标准，大多数城市一个月的失业保险金基本都不超过1000元，而且最多领2年。

●社保缴费率能不能降低？
既然社保面临着如此局面，那能不能降低缴费率以减轻企业和个人的负担呢？昨天，马凯在承认现在缴费水平偏高的同时还讲了这样的话，现在社保基金收入增长幅度慢于支出增长幅度，这是一个矛盾。“一方面企业反映缴费水平太高，一方面降低缴费水平又会影响当期的收入，这个两难矛盾怎么解决，需要研究。”
中国的养老保险制度实际上是实行“现收现支”的模式，也就是说用现在工作的人缴纳的养老金养活现在退休的人。近两年，伴随着老龄化进程的加快，未来养老金的缺口成为了一个最热门的话题。
这种担心不是没有道理的，尽管根据最新的官方数据，基本养老保险基金的收入还是大于支出。去年中国企业职工养老保险收入20800亿元，支出16700亿元，结余4091亿元，到去年底累计结余26900亿元。但是，最近几年基金收入增长的速度慢于支出增长的速度，如2012年收入增长了18.6%，支出增长了22.9%。而且地区间的不平衡越来越突出，人口流入的省份结余得多，人口流出的省份结余得少，只能靠中央财政转移支付补贴后才能维持支付。
尽管社保基金未来的支付压力不容乐观，但还是有学者为降低社保缴费率出谋划策。胡继晔就认为，合理的费率在15、16%左右。而要实现费率的下调，必须满足两大条件：一是将社保基金投资运营，实现社保基金的保值增值；其次，则是保证90%以上的征缴率。而中央财经大学保险学院教授褚福灵还认为，扩大社会保险规模，提高整体效应以降低个人负担，也是一条重要的解决途径。
相比于降低社保缴费率，延迟退休的动议倒是来得更为凶猛。昨天，马凯也谈到了延迟退休的问题，说：“推迟到63岁还是65岁需要研究。”换句话说，这意味着得多缴三五年的社保。