居住证制度能否让异地中高考一步到位？

啦啦

      前几日，国务院法制办发布《居住证管理办法》面向社会公开征求意见。征求意见稿提出，居住证持有人在居住地享受与当地户籍人口同等的基本公共服务，如免费接受义务教育，依法参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金等。其中含金量最高的要数“住房保障和随迁子女在当地参加中考和高考的资格”，但这一政策能否让异地中高考一步到位还有待商榷。

      该意见稿在一定程度上确实为本地户籍的孩子打开了中高考的大门，但就招生上来看，本地户籍孩子依然只能参加北京的中高职业院校的招生录取。且在近两年就已经实施相应政策，已经实现非本地户籍孩子在本地参加中高职业院校招录条件。该政策的出台并没有真正实现异地高考。同时，意见表明，虽然居住证持有人可以接受免费的义务教育，但是随迁子女在当地参加中考和高考的资格是居住证持有人逐步享受的权利及便利。这意味着居住证持有者不能马上实现与本地户籍人员同等待遇。但征求意见稿要求，应当积极创造条件、不断扩大公共服务和便利的范围及标准。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示，就近免费接受义务教育，这可能是居住证制度中含金量最大的规定。这是很多新市民和流动就业人口最关注的权利。但是，像高考名额分配等需要改革的时间。这涉及到大学教育部门在不同地方的名额，这和高教资源不均衡有很大的关系，这个问题解决有一定难度。