安庆财政交出史上最靓“成绩单”

宜秀小孩

     收入过百亿、总量保持全省第三、增幅跃居全省第二，2014年上半年，安庆财政交出史上最靓丽“成绩单”。财政改革力度空前、重点支出保障有力、国有资产存量盘活、政府投融资效率提高……一系列“开源节流”举措，让财政“杠杆”撬动经济发展发挥出“四两拨千斤”的效应。

        数字说话：收入上去了，“非税”下来了
　  【“非税下来了”说明收入质量在提高，原因有两点：一是行政收费减免力度大。中央、省出台的一系列行政减免政策，尤其是我市减免42项工业投资项目行政事业性收费，减少了“非税”。二是市直及各县（市）区对提高财政收入质量十分重视，税收占财政比重明显上升。】
      上半年，财政总收入118.8亿元，增幅19.4%，增幅超全省平均8.8个百分点，超去年同期11.8个百分点。其中，全市税收收入完成98亿元，同比增长29.1%。收入结构趋优，财政“含金量”提高，非税收入占财政总收入比重14.2%，占地方财政收入比重27.5%，同比分别下降6.6和8.7个百分点。一连串实实在在的数字，沉甸甸地说明了上半年发展态势。
     “以石油化工产业为主的工业经济强势增长，是税收大幅增长的主力。此外，装备制造、建材等行业，以及以金融为代表的第三产业持续较快增长，共同构成了拉动税收快速增长的因素。”市国税局收入核算科科长徐志明分析指出，上半年全市经济高歌猛进的态势带来了"滚滚财源"，税收出现近年来最好表现。他同时认为，下半年，高位增长的趋势可能有所放缓，但各行业季节性增长的预期，也会拉动税收增长，预计全年税收将保持20%以内增幅。
       相比税收增长，"非税"比例下降，更是今年财政最突出的亮点。市财政局专家分析指出，“非税下来了”说明收入质量在提高。这主要得益于两方面因素：一是行政收费减免力度大。中央、省出台的一系列行政减免政策，尤其是我市减免42项工业投资项目行政事业性收费，减少了“非税”。二是市直及各县（市）区对提高财政收入质量十分重视，税收占财政比重明显上升。
        盘活资产：干多少事，筹多少钱
    　【从“有多少钱干多少事”变成“干多少事筹多少钱”，这里面不仅是政府执政理念的转变，对财政统筹资金的能力也提出了更高要求。改革才有出路。改革预算管理，实施“开门办预算”，提高预算编制的科学性、规范性。政府购买服务破冰前行，财政资金使用效率提高，“花一样的钱办更多更好的事”。仅仅半年，市级融资规模超过去年全年，为"五大计划"资金提供了有力保障。】
       今年，我市全面拉开城市大发展框架，安排城市大建设、重大项目、土地收储、保障房和开发区建设“五大计划”，总投资537.52亿元，其中，2014年计划投资210.2亿元。
       这么多资金，从哪里来？除了中央、省补助，大量资金需要通过市级财政筹措，对财政统筹资金能力提出了更高要求。
       为了发挥"政府账本"统筹财力能力，整合资金办大事，一系列改革举措相继实施：建立投融资管理机制，改革国有资产管理，化解存量债务，盘活存量资产，壮大政府融资平台实力。厘清市、区财政分配关系，集中财力办大事。改革预算管理，实施“开门办预算”，提高预算编制的科学性、规范性。政府购买服务破冰前行，财政资金使用效率提高，“花一样的钱办更多更好的事”。仅仅半年，市级融资规模超过去年全年，为“五大计划”资金提供了有力保障。在民生工程、背街小巷治理中，市级财政支出占到了70%。政府购买服务项目达到34项，资金达到8080万元。
        市财政局负责同志认为，经济形势持续向好，让我们对下半年财政的稳步增长继续抱有信心。保障和改善民生是公共财政的优先方向，“好钢还要用在刀刃上”，如何继续优化财政支出结构、让资金落到实处、花出实效，产生更大效益，仍是努力方向。