【工行温度】扶贫攻坚践初心 奋斗精耕幸福花

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【工行温度】

扶贫攻坚践初心 奋斗精耕幸福花

记中国工商银行脱贫攻坚杰出集体——安庆分行驻潜山市高峰村扶贫工作队

    中国工商银行安庆分行积极响应党中央国务院的号召，多年来坚持履行精准扶贫、脱贫攻坚的社会责任与义务，按照安庆市委市政府的安排部署，2017年起，该行本部作为市直单位定点扶贫地处大别山腹地，贫困面广、贫困程度深、贫困发生率高，深度贫困的潜山市水吼镇高峰村。安庆分行驻潜山市高峰村扶贫工作队应运而生，经过近5年的艰苦努力，通过金融扶贫、精准扶贫、定点扶贫、消费扶贫等创新全覆盖扶贫模式，真扶贫、扶真贫，做特色、铸精品，一点一滴汇聚扶贫活水，奋斗精耕浇灌幸福花，交出了一份令当地政府和百姓称赞的出色答卷。至2018年底，高峰村顺利通过了国家组织的脱贫工作验收，到2020年末，全村所有贫困户通过国家第三方评估验收，全部脱贫，实现了脱贫攻坚“县摘帽、村出列、户脱贫”的目标，走上了乡村振兴奔小康的幸福之路。近日安庆分行驻潜山市高峰村扶贫工作队荣获中国工商银行脱贫攻坚杰出集体称号。

强化责任担当第一民生工程结“硕果”
    脱贫攻坚是第一民生工程，也是最大政治任务。位于潜山市水吼镇西南部的高峰村，地处潜山、太湖两县市交界处，大别山腹地，八山一水一分田，辖35个村民组，835户，属典型贫困面广、贫困程度深、贫困发生率高重点贫困村。至2014年底，全村有建档立卡贫困户318户，742人，贫困发生率24.57%。2017年初，面对这山区贫困村，安庆分行不畏艰难，勇挑重担，以高度的政治觉悟和责任担当，认真落实市委市政府扶贫工作部署，努力克服各种经营压力和困难，优先保证扶贫工作的政治与大局需要，积极承担社会责任。第一时间成立了扶贫工作领导小组，加强对扶贫工作的组织领导，市行党委书记一把手任组长，负总责、亲自抓，市行分管财务工作副行长任副组长，直属党委负责人和派驻村扶贫干部为联络人，制定相关定点帮扶工作计划，落实责任明确分工。同时成立由市行机关各部室党员干部61人为成员的安庆分行机关定点帮扶高峰村扶贫工作队。选派市行党委委员、纪委书记余长荣同志担任扶贫工作队队长并驻点高峰村第一书记，市行保卫部王业钊同志为驻村扶贫队员。认真按照省市扶贫攻坚工作要求，全力以赴做好帮扶工作。
    扶贫工作队成员定期走访结对帮扶贫困户，帮助制定帮扶措施，加强国家扶贫政策宣传，与村两委开展各种帮扶活动。扶贫工作队队长按月召开扶贫工作汇报会和专题会议，认真研究解决扶贫村具体问题，要求帮扶人员每周报送对高峰和贫困户帮扶走访情况和支持事项。要求所有帮扶干部做到“主动融入，贴近群众、深入调研，严守纪律、熟悉政策，创新工作、务求实效”，努力为帮扶村和贫困户多办实事、多办好事，切实帮出成效，扶到点上。该行党委书记及班子成员带头深入扶贫村调研和慰问达五十余次，实地了解扶贫村致贫原因、发展需求，研究谋划精准扶贫各项工作，做到思想上帮扶、行动上帮扶、感情上帮扶、注重实效，不走过场。切实履行“单位帮扶、干部驻村、整村包保”的责任。
    该行驻村扶贫工作队发挥金融优势，与村两委因地制宜，利用国家各项扶贫政策，大力投资基础设施建设、积极发展特色种植产业，为困难群众托起了脱贫致富奔小康的梦想。近5年定点扶贫工作成效显著。得到了安庆市委、政府和上级行党委的高度评价和肯定。2019年10月省行赵洪亚副行长，2020年5月省分行党委书记、胡伟谊行长分别率省行相关部门领导专程来高峰村考察扶贫工作，看望慰问我行驻村干部，对驻村帮扶工作取得的成效给予了肯定。潜山市委书记张劲松先后三次来高峰村检查指导扶贫工作，对安庆工行帮扶工作队帮扶成效给予高度评价。2018年安庆分行荣获省行金融扶贫工作、结对扶贫工作先进集体优秀等次，在历年安庆市委、市政府对市直单位年度帮扶责任定点扶贫工作考核中，安庆分行多次荣获“较好”和“好”的等次，特别是2019年5月安庆市委市政府下发（庆【2019】105号）文通报市直单位脱贫攻坚工作成效考核情况，安庆工行被通报表彰并获得“好”等次。机关派驻村干部余长荣同志2019年2月被省工行评为“定点扶贫”先进个人，2019年度考核优秀；2017年度、2019年度被潜山市政府授予优秀选派住村干部称号，在潜山政府扶贫工作考核中连续三年为优秀。2019年，2020年被水吼镇党委评为“优秀共产党员”。驻村帮扶干部王业钊等同志被评为“脱贫攻坚先进个人”。2021年安庆分行驻高峰扶贫工作队先后被总、省行评为“脱贫攻坚”杰出集体。


产业帮扶，让贫困户实实在在增收致富
    四年来，安庆分行派驻村第一书记带领扶贫工作队员不顾山高路险，实地了解每一户贫困户的情况和需求，并和村两委一起按照上级要求，结合村情实际，制定了《高峰村脱贫攻坚整体规划》和《高峰村年度脱贫攻坚工作计划》，明确时间表、任务书、路线图，分年逐步推进，确保如期实现脱贫目标。
   “高峰村耕地少，山场多，贫困面广、贫困程度深、贫困发生率高，是典型的山区贫困村,”这是安庆分行定点帮扶高峰村扶贫工作队遍访高峰村时看到状况，也是村民落后贫困的根源。高峰村主要产业为茶叶，大约90%的青壮年都在江浙一带打工，村里缺少劳力，只有一些老人和妇女留守在家里。“村集体没有经济收入，想办事也有心无力。”为了打破这个瓶颈，余长荣带领村“两委”班子灵活运用“资源、资产、资金”三要素，通过土地流转、转变土地经营模式等方式，发展起了村集体产业，增加村集体收入。
    针对高峰村当地日照资源丰富、太阳能可利用空间大的特点，安庆分行扶贫工作队将光伏扶贫项目作为信贷精准扶贫的主要方向。在高峰村的一处高山上，一排排光伏电站斜立在山坡上，利用太阳光能，源源不断地向电网输送着电源。这个光伏电站是由村里和50户贫困户，通过国家财政和当地政府贷款，并且在该行的支持下共同集资建设的，项目总规划210千瓦，其中村里60千瓦，贫困户共150千瓦。光伏电站项目不仅为村里带来了集体经济收入，也给贫困户带来实实在在的收益。2018年该村实现集体收入5.1万元，贫困户增加收入3.25万元；2019年实现集体收入5.9万元，贫困户增加收入6万元。真正办成了直接面向贫困户的普惠金融。

    发展产业扶贫项目是该行扶贫工作队瞄准的又一个精准脱贫手段。村集体有了收入，更加激发了高峰村村两委的信心，“高峰村没有龙头企业，也没有发展大户，我们只有自己发展企业，做好基础设施建设，吸引外地厂商入驻，”在很快统一认识后，该扶贫队通过国家政策项目资金，再加上工行的支持下，先后投资建设了扶贫车间、茶叶色选车间和茶叶加工车间。目前茶叶色选车间投资了28万元购买了一台全自动色选机，加工车间投资69万元，占地750平方米。”在茶叶色选车间，村民程功俭正在用色选机在对茶叶进行筛选，该村民有几万亩茶园，每年大约采得十来万斤茶，但是茶里面有杂质，必须要筛选掉这些杂质才能上市售卖，以前都是人工筛选，时间长，人工高，还不能完全筛除，现在用色选机，不但时间快，产品质量也得到保证，销量一下子也上扬了，“目前已经卖了9万多斤，价格在40-80元不等。”正所谓“栽下梧桐树，引得凤凰来”，目前，茶叶色选车间已经有四户种植茶叶的村民租用该厂房，目前已经给村集体带来64000元经济收入。带动了建档立卡贫困人口脱贫致富或提供就业机会。


政策帮扶，让贫困户切实享受脱贫福利
    除了壮大集体经济，扶贫更要落实到每个贫困户头上。扶贫工作队联合村两委针对贫困户实际情况，有的放矢，拓展帮扶思路、落实帮扶政策、解决当前实际困难，在精准扶贫工作中切实落实省市县一揽子精准扶贫精准脱贫政策，将易地搬迁、医疗扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、教育帮扶、兜底帮扶等政策对接落实到符合条件的每一户、每一人，同时采取多种形式加大宣传力度，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力，夯实精准扶贫的群众基础。
在高峰村扶贫车间，20多位女工正在缝纫机前缝制服装和隔离服。这座由工行安庆分行和村里共同投资60多万元建设的车间，引进中南纺织品在此进行服装代加工。
    村民李来凤因为要照顾家里两个小孩，无法外出务工，之前在水吼镇上一家企业从事服装加工，但是路程太远了，接送小孩不方便。眼见家门口开了扶贫车间，便到这里来务工，“这里离家比较近，骑车也就十来分钟，我们计件拿工资，工作也比较弹性，目前一天大概缝制100多件衣服，一件衣服大约6、7元钱。”目前像李来凤这种在家门口扶贫车间就业的贫困户，不但车间每月结算工资，还可以享受到每月200元的补助。村里还为贫困户安排了16个护林员公益岗位，每人年增加收入8千元。
    在安庆分行驻村工作队的帮助下，该村积极引导贫困户因地制宜发展特色产业，增加家庭收入，并对发展的产业给予奖补资金支持。比如村民在之前的茶园旁边新建茶园，新建一亩补助1200元，种植中药材、生姜等特色农作物，或者发展养殖产业都有补助。这种奖补的方式极大的带动了贫困户的积极性。该村2016年150余户发展特色种养殖业，发放产业到户奖补资金27.9万元，2017年2018年产业项目全覆盖到户，发放产业到户奖补资金67万元、85.31万元，2019年紧紧围绕贫困户稳定增收的核心，立足资源优势，扎实推进产业扶贫，预计对接产业到户奖补资金72万元。
    而在教育扶贫方面，安庆分行派驻第一书记带领村两委先后为100多位贫困户家庭学生申报贫困大学生教育补助、雨露计划、寄宿生补助、高中补助、学前教育补助等项目，让贫困户家庭孩子没有一人因贫辍学。健康扶贫方面，建档立卡贫困户实现家庭医生签约服务全覆盖，“351”、“180”政策全覆盖，2016年脱贫及以后年度脱贫贫困人口新农合参合金均由财政支付。156人办理了慢性病，133人办理了残疾人证。
    2016年至2019年，该村实现易地搬迁14户54人，实施危房改造150户。村级2019年完成了127户200个低保人的评定工作和19户“五保”户的清退工作。
    此外，该村还有110户贫困户获得小额扶贫贷款528万元。其中41户为户贷户用、39户为1+1+N贷款（2017年12月份前）、30户为“四带一自”模式。户贷户用小额扶贫贷款解决了有劳动能力和自主发展意愿的贫困户资金困难；有16户与安徽省古皖生态农林发展有限公司、4户与安徽有余跨越瓜蒌食品开发有限公司、15户与潜山县皖山商厦有限责任公司、4户潜山县高峰家庭农场获得“1+1+N”模式签约信贷；23户“四带一自”模式入股潜山舒雅服饰、7户“四带一自”模式入股天柱山旅游公司每年获得入股企业收益分红3000元，实现稳定增收。


金融帮扶，为村里经济发展注入活力
    结对帮扶这三年来，工行安庆分行大力投入人力、物力和资金，助力高峰村勇攀脱贫“高峰”。工行安庆分行领导班子成员先后多次深入高峰村开展脱贫攻坚工作调研，围绕特色产业发展、村集体经济发展、贫困户危房改造等重点问题，与村两委、扶贫工作队进行分析探讨，落实帮扶措施。

    2017年市工行帮助结对户实现产业扶贫资金全覆盖，帮助或协助申请危房改造、异地搬迁、教育资助等各项扶贫补助达到100多万元，帮助结对户落实了一件件实事。
    2018年工行组织机关帮扶责任人累计239人次，走访慰问结对贫困户717户次。春节前为两村五保户送去米、油、被子等过冬物品，同时为高峰村贫困户送去电视机和接收设备，为当年两村脱贫户每户送去现金或纪念品。支持高峰村扶贫资金及房屋租赁以及农产品销售6万余元。
    2019年工行为高峰村支持帮扶资金包括消费扶贫、物资合计20.78万元。
    2020年以来，为了减少新冠疫情带来的损失，工行安庆分行还开展消费扶贫“春暖行动”，从结对帮扶贫困村购买贫困村生产的农副产品，解决了贫困户农副产品销售困难，增加了贫困户家庭收入。该行注重从模式创新上探索新思路，充分利用工行融e购电商平台在促进消费扶贫上发挥的重要作用，加大贫困村扶贫产品上线和促销力度，动员对公客户通过融e购“e福礼”电子券方式给员工发福利，个人客户通过融e购扶贫馆购买贫困村农副产品，推动消费扶贫销售额大幅增长。帮扶工作队成员直接入户采购累计消费扶贫农产品66万元，通过牵线搭桥“帮忙卖”方式销售含高峰村及其他县支行帮扶贫困村农副产品3100多万元，为更好地为打好脱贫攻坚战精准发力。
    决战决胜脱贫攻坚是大行担当与责任体现，安庆分行驻高峰村扶贫工作队表示将坚决扛起全面脱贫攻坚的责任旗帜，深入贯彻落实党中央、政府、监管部门和上级行脱贫攻坚各项部署，只争朝夕、不负韶华，继续把金融助力脱贫攻坚作为工作重心，抓深抓细抓实，切实当好金融助力扶贫的排头兵，努力为巩固脱贫攻坚成果，全力支持乡村振兴做出更大更多的贡献。（饶儒平 何松林）