九江很认真地研究安庆,我们不也应该好好学习其他城市么

宜秀小孩

                        搬来安庆之石 决战九江之路

    目前的安庆与九江是各有优势，各有长短，在武汉到南京之间九江、安庆均有可能成为中心城市，在未来的10～15年内谁的城市规模发展大，经济实力强，辐射和带动作用强，谁就有可能成为引领长江中下游区域发展的龙头城市。安庆、九江均有在南京与武汉之间竞争中心城市的优势条件。对安庆、九江来说，注重的不仅是机会，更重要的是赢得竞争的能力。谁先人一步，快人一拍，超人一筹，谁就能在宁汉之间快速崛起。以下是九江网的报道：

　　2011年，安庆市统计局的总统计师汪长友带领团队做过一个很严谨的课题，就是对九江、安庆2010年两市的有关数据进行比较分析。一番比较下来，他们得出一个很有趣的结论，那就是：在中国，再也找不到像九江、安庆这样一对如此相像的城市。

　　安庆与九江两市所属省份的经济与基础相近，历史上分量、名气相当。九江市位于江西省北部，是长江沿岸的重要工业城市，也是江西唯一通江达海的对外开放港口城市。安庆南滨长江，北倚大别山，是长江流经安徽的第一座城市。从区域面积和人口看，九江市全境东西长270公里，南北宽140公里，总面积为18823平方公里，人口到2012年末477.31万人。安庆总面积为15398平方公里，2012年末人口620.43万人。区域面积九江市比安庆大3425平方公里，人口安庆比九江市多143.12万人。从所辖县(市)区看，九江比安庆多一市两县和一个风景区，安庆比九江多一个行政区。从自然资源看，两市禀赋优势基本相当。两市均有丰富的矿产资源，丰沛的淡水资源，长江过境九江达152公里，九江集名江(长江)、名山(庐山)、名湖(鄱阳湖)于一身；安庆有260公里长江岸线，长江年流量大，河流流域面积广，境内湖泊多，境内人文、自然景观众多。两市水资源和长江岸线资源丰富，旅游与文化优势突出。从流域区位看，九江在中国地理位置上是一个适中点，九江与赣、鄂、湘、皖四省接壤，万里长江与千里京九铁路两大运输动脉在市区交汇。安庆是三省交汇的地方，是一个东部地区向西部地区产业转移的结合部，也是长江顺江而下进入安徽的第一个城市。两市同属沪、汉两大经济区的结合部，是承东接西的最佳对接平台，在长江经济带上承东(南京和上海)启西(武汉和重庆)，既有能力成为长江产业带上的中心城市，又有实力成长为区域中心城市。从交通基础看，九江是京九、深九、武九、合九、铜九铁路的五路交汇点。高速公路有九江到武汉，九江到南京，九江到赣州，九江到景德镇。安庆有沪蓉、东香、安合、合铜黄等高速公路干线、105、206、318三条国道和合九铁路在市境交汇，已建成通车的安庆长江公路大桥和建设中的安庆铁路大桥，跨江与建设中的南京——安庆城际铁路、沿江高速公路、安庆——景德镇高速公路连接。安庆与九江的港口与机场、铁路、陆路衔接基础设施均较为完备，联运的基础条件好。从国家政策层面看，2009年12月12日国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，九江市是鄱阳湖生态经济规划区的主体区域，15个环湖的县市区中，九江市的辖区内占9个；国务院颁布实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安庆全境8县(市)3区均纳入到面向全国发展的大格局中。

　　2010年，九江和安庆的主要经济指标、综合实力基本相当。2010年GDP总量九江略高于安庆，安庆九江在各自省内位次相同。工业经济整体规模九江高于安庆，规模以上工业九江比安庆略低。第三产业九江发展较好，2010年三产增加值九江高于安庆，但国内商业市场规模九江小于安庆。财政收入安庆高于九江，地方收入九江好于安庆。投资规模九江市略高于安庆，投资增速九江略慢于安庆。九江外向经济发展较快，安庆与九江差距明显拉大。城乡居民收入九江均高于安庆，但增速低于安庆。九江旅游业明显好于安庆，旅游外汇收入九江是安庆5倍多。两市开发区同时起步，九江发展较快，开发区辖面积和经济总量均高于安庆。

　　安庆有一位叫林哲水的网友发过一个帖子，题目叫《安庆九江，谁主沉浮？》，他写道：“武汉至南京之间的长江段无大城市，芜湖离南京太近，黄石离武汉也近，只剩下安庆和九江了，安庆要想成为宁汉之间的中心城市，就要直接面对唯一的竞争对手九江的挑战。竞争的结果也许是一个崛起一个衰落，也许是同时崛起，谁也吃不掉谁。不管怎样，长江中下游的两个历史名城将会上演一场龙虎斗，姑且叫它双城记……”

　　但汪长友在比较分析报告中指出，目前的安庆与九江是各有优势，各有长短，在武汉到南京之间九江、安庆均有可能成为中心城市，在未来的10～15年内谁的城市规模发展大，经济实力强，辐射和带动作用强，谁就有可能成为引领长江中下游区域发展的龙头城市。安庆、九江均有在南京与武汉之间竞争中心城市的优势条件。对安庆、九江来说，注重的不仅是机会，更重要的是赢得竞争的能力。谁先人一步，快人一拍，超人一筹，谁就能在宁汉之间快速崛起。

　　安庆之石可攻玉

　　记者在安庆市采访，时时置身这里发展工业的浓厚氛围中，处处感受到安庆干部和人民群众发展工业的坚定决心和吃苦耐劳的扎实作风。他们有许多好的措施和做法给我们启发，值得我们学习借鉴。

　　安庆启示一

　　跳出工业抓工业

　　安庆帝伯格茨活塞环有限公司（简称ATG）是由中国最大的活塞环专业厂——中国安庆环新集团（原安庆活塞环厂）、日本三大活塞环厂家之一——帝国活塞环株式会社、世界最大的活塞环制造商——美国菲特尔·莫古汽车零部件跨国集团公司（美国FM）三方强强大大优优联合合资于1996年6月成立组建的跨国公司，公司注册资本2800万美元，总投资5500万美元。ATG公司不仅拥有国际化资金，而且全面拥有世界先进水平的活塞环设计和制造技术，以及国内仅有的来自日本和德国特殊加工和检测设备。ATG拥有世界最大的活塞环生产基地，汽车环销量保持全国第一，摩托车环销量2000年达到世界第一，为全国前20位汽车、摩托车厂全面配套，市场占有率分别达到45%和55%。

　　安庆市抓工业不局限于产业、企业等工业要素本身，而是把它作为一个“系统工程”，从六个层面着力推进工业优先发展：一是从产业层面推进转型升级：改版升级传统产业。积极运用高新技术、先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业。培育壮大新兴产业。加强规划引导和政策扶持，以抢占科技和产业发展制高点为目标，谋划并组织实施一批重大产业项目，创建一批具有较强市场竞争力的新兴产业基地，形成一批有规模、有影响力的产业集群。二是从企业层面推进做大做强：着力发展壮大“双百”企业。选择专精特新、成长性强、发展潜力大的本土企业和招商引资企业各100户左右，作为重点帮扶对象，推动企业加快转型发展，2013年“双百”企业完成产值876.79亿元，同比增长16.56%。三是从社会层面推进全民创业：出台发展民营经济实施意见和民营经济考核评价办法，健全完善中小微企业服务体系。全年全市民营经济增加值将达到900亿元，居全省第3位，同比增长13.9%；全年私营企业达2.61万户，个体工商户达16.86万户。创业载体和服务平台建设亮点频现。指导创建省级产业集群专业镇4个，首批“小微企业创业基地”4个，省级、市级中小企业公共服务示范平台各4个、17个，网络服务平台2个。四是从技术层面推进创新驱动：全力推进技术创新。帮助、指导企业开展技术攻关、科技成果转化、推广应用、引进人才等。支持企业采用新技术、新工艺、新材料进行技术改造。加快推进两化融合。积极推进“两化”深度融合，让信息技术广泛渗透于工业企业生产经营各个环节，促进企业节能减排、安全生产，实现可视、可控、可管。加快推进工业节能降耗、淘汰落后。加强重点用能行业节能管理，对重点用能企业实施动态监管、辩证调控。五是从区域层面推进优化布局。各县(市、区)突出“一园一主业”、“一区一特色”，培育形成一批特色鲜明、辐射面广、竞争力强的产业集群和产业集聚区域。六是从政府层面推进环境优化：大力精简行政审批项目，打造“三最”城市；行政审批从280项精简到145项，推行并联审批、流程再造。扎实开展保项目投产、保企业增产增收“双保”活动，全力推进“121”重大项目建设，建立联席会议制度和调度机制。共举行4次工业项目集中开工调度会，开工项目共118个，项目总投资273.88亿元。每双月召开企业银企对接会，积极筹备发行中小企业集合债券、私募债，解决企业融资难、融资贵问题。七是坚持每月经济分析例会。加强对重点行业、重点区域、重点工业品以及水、电、气、热、路等基础设施和公共服务等重要生产要素的动态监测、调度和保障。

　　安庆启示二

　　“四化”做强经开区

　　安庆中船柴油机有限公司始建于1960年。隶属中国船舶工业集团公司，系中船集团公司中速柴油机定点生产厂家之一，国家二级企业，中国最大的船用中速柴油机制造企业，其与世界500强美国卡特皮勒公司合作生产的马克柴油机成功生产交验。公司占地面积45万平方米，现有员工一千余人，年生产能力达600台柴油机。公司主营产品有DPX445分离机、DPF560大型分离机、DPF500浓缩机、DRR400胶乳机、“安庆-大发”柴油机、电控柜等。

　　工业园区是一个地区工业发展的主要平台，是新型工业化的重要载体，也是对外开放的前沿阵地。安庆市高度重视工业园区建设，他们从四个方面着力做强安庆经济技术开发区：一是明确目标任务，政府工作“项目化”。每年初即统一思想，全年工作一切围绕项目，一切为了项目，用项目说话，责任到人。围绕先进制造业和现代服务业“两个基地”目标，紧盯全年目标任务，督促机关干部职工全员到岗，优化组合，奉行“答案永远在现场，一级带着一级干，一级做给一级看”的理念，实行“一个项目、一名联系领导、一名责任县干、一个推进专班、一套推进方案，一抓到底”工作法，以引进项目大小、推进项目快慢作为干部职工的考核依据。二是提高入区门槛，落户项目“高新化”。针对招商引资形势的变化，区及时出台招商新政，从“引资”到“选资”，进一步提高项目准入门槛，要求新引进项目必须是高新技术项目，固定资产投资2亿元以上、投资密度300万元／亩以上才予以供地，同时投产后亩均税收不低于30万元／亩，并重点发展新能源、新材料、生物医药、电子信息等战略性新兴产业，着力引进科技含量高、投资规模大、资源节约、环境友好型项目，不断提高园区高科技企业比重。三是打造“一区多园”，产业发展“集群化”。近年来，经开区一改过去项目零星落地的做法，按照“集中布局、集聚产业、集群发展”的原则，打造“一区多园”新格局。目前，开发区一二期、罗冲工业园项目基本驻满，园区功能不断完善，产城融合不断深入；铸锻产业园、高新产业园、临港物流园项目快速入驻；滨江新区高科技中小企业孵化中心进展顺利，占地129.4亩、面积13.53万平方米的孵化中心一期已经基本建成，合肥国家大学科技园等5家企业成功入驻，40万平方米的二期也将在年内开工建设。四是强化自主创新，企业转型“科技化”。从2012年开始，经开区实施自主创新三年行动计划，设立“自主创新科技发展资金”，对区内企业技术创新予以扶持。鼓励现有企业积极与国内外知名企业“联姻”，与有关院校和科研机构“挂钩”，大力引进先进技术和专业人才，加快研发平台建设，逐步提高企业产品科技含量和竞争力，实现企业转型发展。区内企业现有研发机构12家，其中国家级l家、省级9家、市级2家。引进了中科院合肥技术转移中心安庆分中心、留学生创业园等科研科技中介机构，国家火炬计划安庆汽车零部件高新技术特色产业基地正式获批，安徽省船舶机舱设备工程技术研究中心入驻长谷川，我国轴类零件轧制技术主要开创人胡正寰院士和区振发锻件公司合作建立了市首家院士工作站，清华大学等五家科研院所与区和兴化工公司合作的“PBS”项目列入国家“863”计划。

　　安庆启示三

　　招商引资用猛力

　　申洲针织（安徽）有限公司一期厂区占地面积180亩，建筑面积8万平方米，日产量10万件成品服装，是安庆乃至安徽省最大的服装生产基地，也是阿迪达斯、耐克等国际著名品牌的主要生产商。

　　安庆市国家级科技企业孵化器已拥有孵化面积2万余平方米，累计入驻企业134家，开发专利技术155项，已有和兴化工、长谷川机械、中创生物等32家企业“毕业”。

　　和九江差不多，安庆的发展也要得益于招大引强导入“活水”谋发展。安庆市抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇，克服各类要素资源制约，深入推进招大引强，招商引资工作保持了较快发展势头。2013年，全市实际利用市外资金1185.22亿元，同比增长25.55%。

　　他们的主要做法：一是紧盯产业龙头。加强与央企和知名企业对接，突出产业特色，着力引进一批牵动性强的龙头企业，实现了支柱产业的优化升级。如总投资100亿元的800万吨炼油项目已建成投产、产生效益；总投资100亿元以上、一期投资83.5亿元的华谊新材料基地项目，各项前期工作已近尾声。总投资40亿元的安踏工业园项目一期建设进展顺利，第一批入园的泰亚公司、安鑫公司已建成投产。总投资70亿元的华茂纺织工业城项目招商进程加快，一大批纺织服装企业因利入园。二是紧盯转型升级。在招商引资过程中，不仅注重招引新的企业，更注重引进技术和资本，对现有企业进行转型升级，卡特彼勒集团投资的“马克柴油机项目”的实施，实现了世界500强工业企业直接投资安庆零的突破。去年以来，安庆加大了对有意向重组、并购本市企业的客商招商力度，积极联系市外企业来本市考察洽谈，招商活动中重点推介拟重组企业，大力促成有重组意向的双方企业广泛接触。经过不懈努力，全市企业重组工作取得一定成效。2013年全市已重组企业15家。三是紧盯产业配套。产业配套是产业发展的基础，安庆通过“龙头”带“配套”，“配套”引“龙头”的方式，围绕产业链进行招商引资。在华茂集团品牌的吸引下，积聚了申洲针织、千仞岗服饰、互益纺织、鸿润集团等全国知名企业，有力支撑了安庆经济发展。同时，加强产业基地建设，如枞阳县装备制造产业园项目、市开发区高档汽车零部件基地项目等，投资规模较大，技术水平先进，发展空间广阔。这些项目的引进投产，有力提升了安庆装备制造业整体水平。四是紧盯新兴业态。去年以来，安庆共开工建设标准化厂房200万平方米以上，为新兴产业项目孵化提供条件和支撑。

　　安庆启示四

　　深化改革出活力

　　安徽天鹅集团下辖17家成员企业、7家直属厂和102家生产厂，拥有先进的生产设备1800台套。集团拥有总资产6.3亿元，在职工人数8500人，是一家以纺织（手工艺家纺）为主导产业，兼营电子工程、房地产开发、基础工程建设、生态农业、交通运输。

　　安庆市坚持将改革作为推动发展的最大动力，着力释放改革红利，不断优化发展环境。深化行政审批制度改革。按照“四个一律”原则清理审批事项，即：没有法定依据的一律取消、能够由下级行政机关实施的一律下放、与现实管理要求不相适应的一律调整、确需保留的一律简化，使市级审批项目从280项一次性精简到145项，审批环节平均减少27%，审批时限平均压缩40%。全面清理行政事业性收费、经营服务性收费，开发区58项涉企收费一次性免掉42项，市79项经营服务性收费取消7项、降标35项，降幅10～60%，每年直接为企业减负l亿多元。安庆已成为全省行政审批项目最少、时间最短、收费最低的“三最”城市之一。加强国有资产管理改革。按照“集中产权、统一管理、行政授权、市场运作”的原则，全面清理和处置市直行政事业单位国有资产，将市直单位6291亩土地、120万平方米房产划转并注入市城投公司管理经营，使其注册资本金净增400亿元。推进国有资本退出竞争性行业，更多投向扶持非公经济发展、科技进步、公共服务等领域。市政府建立5亿元专项资金，重点激励工业经济、自主创新、现代服务业、现代农业四大板块加快发展。实行权力运行机制改革。在全省率先出台了《市直单位党政正职“三个不直接分管”暂行规定》，规定党政正职不得直接分管财务、干部人事和工程项目，建立起“正职统揽、副职分管、集体领导、民主决策”的权力运行制约机制。建立了每月一次的规划委员会、土地管理委员会、城市管理委员会、重大项目调度会、大宜城建设指挥部会议等制度，党政主要领导共同主持，人大、政协、纪委负责同志参加，实现了重大事项集体决策、科学决策、阳光决策。

　　安庆启示五

　　科技创新促转型

　　中国石油化工股份有限公司安庆分公司建于1974年7月，前身为安徽炼油厂的中国石油化工股份有限公司安庆分公司，现已成为中国石化在沿江中上游炼化企业当中唯一一家集炼油、化肥、化纤、发电四位一体的特大型联合生产企业，固定资产总额超百亿元，年销售收入超200亿元。2013年9月28日，安庆石化800万吨炼化一体化项目最后一套主装置200万吨/年重油加氢装置一次投料成功，并生产出合格产品，标志着这项列入国家石化产业调整和振兴规划的重点工程全面建成投产。

　　安庆市改变粗放发展模式，把创新驱动发展作为核心战略，在加快速度、扩大规模的同时，更加注重提高发展质量和效益。安庆市出台《科技创新“一招鲜”方案》，下大力气争取并获批了省级高新区和国家农业科技园区“两大平台”，推动产学研深度融合，有力促进了创新能力提升。去年全市新增高新技术企业28家，同比增长51.9%，增幅居全省第三；全市专利申请量4309件，获得专利授权量1394件，已实施的专利授权量993件。与东南大学、华东理工、上海电科所等12所高校院所建立了合作关系，东南大学国家技术转移（安庆）中心、国家级石化质检（安庆）中心揭牌，国家高分子材料质检（桐城）中心建成，非晶材料等一批实体性研究院加快建设。

　　安庆通过加快构建现代产业体系，坚持存量调整和增量优化“两手抓”，做大做强石油化工、纺织服装、机械和装备制造等主导产业，推动产业链向上下游延伸。去年三大主导产业实现增加值2581.1亿元，同比增长15.4%。加快培育新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，积极引进电子商务等新兴业态，正式启动都市产业园建设。战略性新兴产业产值增长21.9%，占工业比重10%。（九江日报 记者 袁东来/文）