安庆经济建设稳中有进进中趋优

宜秀小孩

◆ 开栏的话 ◆
  今年来，我市经济快速增长，一大批工业项目开工或加速实施，民生保障、文化等各项事业稳步推进。创建省级文明城市、创建国家森林城市、创建国家环保模范城市“三城同创”，如火如荼且成效明显。市委市政府出台一揽子优化发展环境政策措施，打造“三最”城市取得明显效果。时值年末，本网特从今日起开辟“2013年终特稿”专栏，回顾魅力宜城发展新成果，展望美好安庆建设新征程。敬请广大读者关注。
       今年下半年以来，我市规上工业增加值始终保持在全省第3位，1至10月实现累计增加值470.9亿元，同比增长 14.2%，比全省高0.5个百分点，工业投资、固定资产、限上消费品零售总额、财政收入、房地产等多项指标总量或增幅在省内位次不断提升。
       稳中有进、进中趋优。在经济下行压力增大的宏观经济形势下，这样的成绩来之不易。这是市委、市政府远谋近施、流程再造的结果，也是全市广大干部群众自我加压、争先进位的结果。

“放水养鱼”激活实体经济

       实体兴，则经济兴；实体强，则经济强。今年以来，在市场持续萎缩和成本快速上涨的双重挤压下，如何帮扶实体经济走出难关、增强发展信心是摆在市委、市政府面前的一道难题。
       如何破题？我市打出的是“多予少取”的组合拳：6月，设立2亿元工业振兴专项资金，支持工业企业加大投资、转型升级；9月，设立“安庆市自主创新专项资金”，预计科技投入将超过1亿元；11月，设立“促进现代农业发展专项资金”，奖补资金投入将达1.2亿元；12月，设立“促进服务业发展专项资金”，预计奖补资金7000万元。
        与四大扶持政策同时出台的还有减负政策，全市减免开发园区工业项目行政事业性收费42项，减轻企业直接负担1.5亿元。截至目前，全市财政拨付工业激励政策奖补资金8849.98万元。
  春江水暖鸭先知。用增资减费的办法“放水养鱼”，积极调动了实体经济发展的活力，有效缓解了经济下行压力。
        实体经济很快感受到了政策“水暖”，企业集群壮大了，企业效益上来了：1至9月，全市规模以上工业企业达到1481户，居全省第3位，实现利润同比增长51.8%，高出全省平均29.2个百分点。
       在首批工业奖励中，高新区（筹）的泰发能源科技有限公司获工业投资一次性补助资金587.3万元。该企业负责人深有感触：“政府奖补资金的投入，有力支持了企业的投资生产，让我们看到了安庆市振兴安庆工业的决心和勇气，更增强了我们投资发展的信心！”。

重点项目支撑引领发展

       加快发展，关键要抓住项目建设这个“牛鼻子”。今年以来，全市上下贯彻落实市委、市政府“经济工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化”的总体要求，以项目建设带动经济社会发展，以跟踪服务推动重大项目进展，坚持“算着干、现场看、盯着办”，着力通过项目拉动，提升发展速度、提高发展质量。
       今年以来，每逢单月举行一次的全市工业项目集中开工，已成为我市实施工业强市战略的重要抓手。
  5月，全市集中开工27个项目，总投资57.7亿元，目前完成投资16.27亿元；7月，集中开工43个项目，总投资113.2亿元，目前完成投资33.02亿元；9月，集中开工24个项目，总投资68.86亿元，目前完成投资9.19亿元；11月，集中开工24个项目，总投资34.11亿元。
       为寻求更多项目落地，围绕产业集群发展抓招商，优化招商导则和路径选择，开展了一系列有影响、见实效的招商活动。
        深圳经贸文化旅游项目推介会，集中签约20个项目，总投资96.51亿元，直接利用外资1.86亿美元。广州投资环境说明会暨项目签约，成功签约工业类项目18个，总投资52.27亿元，非工业投资项目6个，总投资53.46亿元。
       石化800万吨炼化一体化项目建成投产，城市建设“百日会战”进入攻坚期，华谊液化气加工项目、曙光煤制氢、宁安城际铁路、望东长江大桥等一批项目加快推进。1至10月，全市固定资产投资107.37亿元，增长21%，“3231”重点项目完成投资385.5亿元，占年度计划96.4%，新开工项目119个，开工率达到91.5%。省“861”重点项目完成投资247亿元，提前两个月完成任务。

     
改革创新优化发展环境

        加快转型发展，必须坚持以改革的办法破解发展中的难题，向改革要效益，用制度强效益。今年以来，我市大力推进重点领域改革，坚持解放思想、更新观念，健全土地、规划、国资等“六大机制”，落实城建项目“六分开”，开展审批环节、涉企收费、建设用地、行业协会和中介机构、机关房产等“六清理”等众多专项行动，不断营造良好发展环境。
        一系列远谋近施、流程再造的密集举措，加快了我市打造“三最城市”的步伐：行政审批项目从280项一次性精简到145项，降幅达55.8%。行政审批环节大大压缩，平均办理时限压缩到2个工作日以内，经营服务性收费降标36项、取消6项，年减轻企业负担2300多万元。清理批而未供土地47283亩、闲置土地4482亩、低效利用土地12940亩，向上争取土地指标同比增长32%，为重点项目落地赢得更大空间。市直单位房产的集中清理和统一管理，将120万平方米房产注入城投公司，盘活了存量资本，做大了市级融资平台。
        发展环境不断优化，增强了外来投资的吸引力，激发了市场主体活力。1至10月，我市新引进亿元以上项目175个，到位资金243.54亿元。全市内资企业达到3.12万户，同比增长18.8%，注册资本金1205亿元，同比增长14.3%，企业户数和注册资本金均居全省第三位。规模以上工业企业实现利税同比增长38.6%，比全省高22个百分点，增幅居全省第二位。工业经济效益综合指数达到294.4%，比全省高18.2个百分点。