安庆城区停车场遭遇尴尬

无为斋主

车多位少、拒缴费用、占用车位——
城区停车场遭遇尴尬

     近年来，随着安庆城市经济发展加快，安庆城区机动车迅速增多。2012年末，全市民用汽车拥有量达21.1万辆，城区每百户居民家用汽车拥有量已达6.6辆，而与之配套的城区停车泊位由去年的878个增加至现在的2156个，尽管在一定程度上缓解了停车难的问题，但城区停车场遭遇尴尬现象却时有发生。

尴尬之一：小区“车多位少”矛盾突出

     管你愿意或者不愿意，汽车时代已经来了。伴随着我市“双百”城市宏伟蓝图的提出，近年来，安庆全力抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设等战略发展机遇，以创建国家园林城市和省级文明城市为契机，大力开展宜城崛起推进年和城市大建设活动，城市人口快速增长、经济稳步发展、城市建设面积进一步扩大、城市居民生活不断改善。记者从有关部门获悉，截至2012年末，安庆市辖区建成区面积达81平方公里，比2006年增长55.8%；市辖城区实有城市道路面积为1002万平方米，较2006年增长46.3%。与此同时，我市汽车保有量也在急剧增长。记者在采访中了解到，2012年年末，全市民用汽车拥有量达21.1万辆、比2006年增长181.3%，其中私人汽车拥有量为18.5万辆、比2006年增长245.2%；城区每百户居民家用汽车拥有量已达6.6辆，而在2006年家用汽车在我市还较为罕见，如今却作为代步工具更是成为市民的消费新宠，正在加速进入城市家庭。
    11月16日，家住晶海花园的程先生，一家三口开着刚买的私家车去人民路上购物消费，孰料正赶上城区交叉路口改造，一路上路难行、车难停的交通拥堵现象，不但没让这一家子体会到自家有车的便利，反而觉出有车的“累赘”。在开发区西湖绿洲城一期小区里，其停车问题也不容乐观。17日中午，记者走到小区门口，一张“友情提示”已映入眼帘：“各位业主，本小区车位已满，无法满足小区新增车辆的停放需求，敬请谅解。”据物业胡经理介绍，该小区住户共计800多家，地上车位193个，地下182个。刚交房时，车位供大于求；到2011年4月，地上车位被占满；2012年5月，地下车位也被占满。据统计，仅2011年到2012年，小区就增加了近200辆车。此后两年中，小区业主的车辆又增加上百辆，“车多位少”矛盾相当突出。

尴尬之二：收费停车场拒缴理由多
   
   记者从有关部门了解到，为了促进我市机动车停车场规划建设，规范机动车停车场管理，改善交通状况，我市于2012年8月出台了《安庆市机动车停车场管理办法》（以下简称《管理办法》）。
    《管理办法》所称机动车停车场指的是供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位。公共停车场是指根据规划独立选址建设、公共建筑配套建设以及在道路范围以外临时占地设置的，主要供社会车辆停放的机动车停放场所。 专用停车场是指主要供本单位人员、本居住区业主等停放机动车的场所。 道路临时停车泊位是指市公安机关交通管理部门会同市城乡规划、建设、城市管理行政主管部门依法在城市道路上施划的机动车临时停放场所。根据《管理办法》规定，临时停车场收费时间是全天，采用计时收费，四小时以内小型车为5元，大型车7元，超过四小时后每两小时加收一元。临时停车泊位的收费标准与公共停车场的收费标准有所不同，在临时停车泊位停车时间不超过15分钟是免费的，超过15分钟至2小时是3元，超过两小时后每小时加收1元。临时停车泊位的收费时间是8：00到20:00。机动车停车场的设置能够减少车辆的乱停乱放现象，在一定程度上缓解了我市车主停车难的问题，但在工作中，管理人员也有许多无奈。
    “许多车主都知道机动车停车场是收费的，但车停了后就以各种理由拒交费用。”说起管理停车场的中问题，天主堂停车场的鲍师傅深有感触。他告诉记者，天主堂停车场属于公共停车场，该停车场共有11个停车位。自己在这个车场已经工作8个月了，主要负责此处车辆的看管与收费工作。最头痛的是自己在收费工作中经常遇到一些拒缴停车费的车主，“他们声称自己是某某单位的工作人员，可他们开的都是私家车。还有一些在这附近单位上班的‘钉子户’，长期停在这，从来不交钱。”而在《管理办法》第七章附则中第37条规定，各类停车场对执行任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车实行免费停放。因此，除了这几类车辆，即使是单位车辆也要按规定收费。“不缴停车费，我们只能协商，可怎么协商也不管用。”
     无独有偶，在德宽路一处道路临时停车泊位，负责管理停车场的黄女士也有同感。据黄女士介绍，她负责管理的停车位有10个，但遇到拒缴车费的车主儿还真不少，有些人不愿意计时，明明停了几个小时，却只肯付3块钱，还蛮横地说不行的话下次一分钱都不交。还有些人就干脆不交钱。黄女士说，除了“拒缴”、“钻规则空子”的之外，还有“偷溜型”车主，因为计时收费是在车子驶出时缴费，所以一些车主经常趁工作人员收取其他车辆费用时迅速将车开走，分文不付。

尴尬之三：免费停车场机动车难停

    记者从市公安局交通警察支队机动车停车场管理工作领导小组办公室了解到，随着我市机动车辆迅速增加，为缓解居民停车难问题，目前，我市停车场有80余处，其中公共停车场有五处，分别位于天主堂附近、老汽车站附近、集贤路、龙山路和康熙河。该办公室的杨主任告诉记者，这五处是由保安公司管理收费，其余停车场是单位小区的停车场，由单位或小区自行管理收费，收费标准由物价部门审定。而道路临时停车泊位由去年的878个增加至现在的2156个，在这2156个临时停车泊位中，只有800多个停车位是收费的，1300余个暂时没有收费，而这些车位大部分集中在开发区。
    记者从市交警四大队求证时，该大队杨大队长称，根据有关规定，市经济技术开发区计划新增1000个停车位。如今已通过规划审批，停车位主要分布在迎宾大道，雷池路、天柱山路和湖心南路等，目前正在漆划之中，车位暂时处于无人管理，免费停车。
    免费车位的规划无疑让众多车主振臂欢呼，然而，高兴之余，记者调查后却发现，规划的免费车位有很大一部分被商家私自占用，并被告知只允许商家的客户使用，不允许其他人停泊。采访中，记者了解到，位于集贤路与龙山路交接处的米兰假日酒店门前有10个停车位，据酒店保安杨先生介绍，这些停车位是交通部门划线的，但现在是他们酒店在管理，他的工作就是保证门前的7个车位提供给酒店的客人使用，对于外来车辆一律告知去别的地方停靠。就在记者采访的过程中，市民王先生来附近办事，想将车辆停泊在酒店门前的停车位，遭到了保安的劝阻。王先生说：“这附近本来停车位就少，有的还要收费，我看到这里有免费的就像来停一下，没想到被告知只有酒店的客人才能停车，这太没道理了。”位于菱湖南路与宜城路交叉口的御景国际售楼处门前有48个停车位，根据售楼处的负责人介绍，这些车位是在御景楼盘规划时就设计好，并且是交警部门同意划线的。负责人说：“这些车位目前是公共的，但是在我们交房以后，这些车位主要提供给商户和商户的顾客，不是随便停放的。”至于管理的部分，负责人表示他们正在完善这个部分。

有关人士：让规范停车成为风气

    城区停车场出现尴尬局面该如何解决？对此，安庆市中皖律师楼的何律师在接受记者采访时称，目前城区停车位除了小区内的停车场是由物业管理，其他的公共车位多是靠人管理，而这一部分大多依靠交通和城管，但是在实际执行过程中，执法不完善，执法水准不一致，收费与不收费情况混乱。 “解决这一问题，首先就要从执法部门入手，执法尺度要统一，执法到位，不能有疏忽，不能因人而异。”虽然停车问题的管理难度大，但何律师还是呼吁执法不能能够综合管理，对于收费与不收费的停车位要明确的告诉市民，避免管理上的混乱。
  　而在政府机关工作的李先生说，从城市建设规划的角度看，要严格按照供需要求，合理建设停车位，确保城市建设中停车位满足车主的需要。其中，重点在办公场所，民居住宅，商业服务等，都应该按要求和需求配建停车场。就此，宜秀区政协委员潘其旺称，解决城区停车场出现尴尬局面，提高广大车主和管理人员的素质和规范意识非常必要。否则，即便是有完善的城市建设硬件，也无法从根本上解决机动车乱停放的问题。市民要知晓停车常识，熟悉相关交通标志，提高自身公德修养，明确规范停车是一种素质，让规范停车成为风气。（原载11月21日《安庆广播电视报》）