员财产公开还要再等20年？[原创]

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官员财产公开有什么意义和作用，相信无需多说。我国自1987年首次提出官员财产申报与公开制度开始，经过了整整26年的讨论，虽然有一些地区进行了试点，但终因“时机尚不成熟”而搁浅。

2011年2月，一国家领导人在回答网友问题时说：“从长远看，我们还是应该实行政府领导人财产公开制度。”中纪委、监察部在回答官员财产公示制度时多称，“进行了研究论证，已经着手起草建议稿”。到底有多长、有多远，并没有给出明确的答案。

2012年，呼吁官员公示家庭财产的社会情绪已经接近一个临界点，许多人提出公开“微笑局长杨达才”等多名被曝光官员个人财产，但多由于种种原因，而石沉大海。所谓的试点，也仅限于组织内部掌握，热闹一阵后就改弦更张，星星之火没能见到亮光，就很快熄灭。

2013年，十八届三中全会强调“强化权力运行制约和监督体系”，并提出“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”。与《关于领导干部报告个人有关事项的规定》相比，从“报告”到“公开”，虽然有一定的进步，但并没有明确提及财产公开。

笔者猜测，“新提任领导干部有关事项公开制度试点”，或将开启官员财产公开之门，但前面的定语“新提任领导干部”，后面的补语“试点”，显现出这扇大门的沉重，预示着完全打开这扇大门，将还有很长的路要走。

官员财产公开这条路还要走多久？笔者分析，可能至少还要20年，如果从1987算起，半个世纪能见到一定成效，应该就是不错的结果。其理由有三：

其一，十八届三中全会是对未来10年具有指导意义的重要会议，也就是说，关于官员财产公开制度，近10仅限于对新提任领导干部进行试点，并不是大范围的全面推开。而试点只能完成总结经验、形成建议、再度论证等工作，从点到面，距离递交人大形成立法，还有一个艰苦而漫长的过程。

其二，十八届三中全会的主导思想是“全面深化改革”，重中之重是经济体制改革。经济改革与发展需要一个稳定的政治和社会环境，而官员财产公开很可能导致官场混乱甚至政治动荡。优先选择发展经济，就只能有条件的容忍甚至妥协。反腐力度和强度的加大，可能更多的表现在点的狠杀和面的深化，是“有限”反腐，而不是“官员财产公开”的全面开战。

其三，按照目前35岁左右可官至处级的官场规则，以目前的规定看，这批人到65岁退休的30年间，不大可能公开财产。如果“新提任领导干部”的年龄在25岁，那么，20年后的共和国官员中，很可能超过一半做到财产公开，为官场生态变化奠定了基础。乐观的分析，那时已用不着草根推波助澜，财产一明一暗两股势力，自然会对“公开”进行较量。

笔者有一个建议，在“推行新提任领导干部有关事项公开制度试点”的同时，对每年评选出来的“优秀廉政干部”，也进行个人家庭财产公开。笔者发现，各地各级各行各业推选出来的“优秀廉政干部”都是“长字辈”，人人出乎其类，个个拔乎其萃，如此优秀而廉洁的官员，先行先试，公开个人家庭财产，岂不更能说明廉政。笔者不知道，如此谁会争当“优秀”。

国内外无数的经验证明，官员个人家庭财产公开，是反腐的重剑和利器，但国内由于“时机不成熟”而一推再推。如今，拿“新提任领导干部”开刀，或许是较为稳妥的无奈之举。反腐是世界性难题，任重而道远，但愿“新提任领导干部有关事项公开制度试点”搞的更好，官员个人家庭财产公开的立法，不要再等上20年。（曾兵）

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