安庆2000多平林地未办证先开发 开发商：土地使用权正在申报

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2015年10月30日，本报以《9亩林地被征用得很蹊跷》为题，报道了宿松县高岭乡政府蹊跷征用该乡汪冲村唐家油铺五桃公路北侧9亩林地之事，在社会上引起较大反响。11月2日上午，高岭乡汪冲村唐家油铺村民唐先生再次致电《安庆晚报》热线，称在问题没有得到解决的情况下，有人在这片林地上强行施工。

11月2日上午，唐先生告诉安庆晚报记者，自《安庆晚报》报道了此事后，高岭乡政府有关负责人找到村民称，将与他们进行协商，在没有达成意向后，不会施工。

“让人没有想到的是，11月2日上午，有人开来挖土机，在这片林地上施工，并连根拔掉村民们栽种没有多长时间的数百棵小树苗。”唐先生说，一些村民自发上山阻止，但遭到殴打，其中有两人被打伤住院。

接到唐先生的反映后，记者立即赶往现场。现场看到，有一辆挖土机停放在这片林地上，由于村民的阻止，这辆挖土机停止工作。这片林地上栽种的数百棵小树已被连根拔起，横七竖八地倒在一旁。此时，不少村民还在议论有人被打伤之事。

记者随后来到高岭乡政府了解情况。高岭乡政府一名主要负责人告诉记者，是一名唐姓的开发商通过有关程序，取得了这片林地的土地使用权证。

这片(6000平方)林地究竟有没有取得土地使用权证?开发这片林地的安徽鑫安商贸有限公司负责人唐先生告诉记者，2005年9月1日，高岭乡政府从有关村民组征收了这片林地，然后将该片林地的使用权有偿转让给了他们。由于诸多原因，一直未办理相关证件。直到2013年，才取得座落于高岭乡五桃公路西北侧3790.29平方的林地使用权。

这名唐姓负责人向记者出示了一张土地使用权证复印件。在这张复印件上，记者看到“出让面积为3790.29平方，林地座落于高岭乡五桃公路西北侧，原用地单位为宿松县高岭乡人民政府，土地使用权人是安徽鑫安商贸有限公司”等字样。

“另外还有正在开发的2000多平方的林地是否同样取得了土地使用权证呢?”对于记者这一提问，唐先生告诉记者，由于当时土地指标等问题，目前这2000多平方林地的土地使用权证正在申报、办理之中。

记者为此来到了宿松县国土资源局。该局地籍股一名姓何的副股长在查阅了相关材料后告诉记者说，安徽鑫安商贸有限公司确实在2013取得了高岭乡五桃公路西北侧3790.29平方林地使用权证。而另外的2000多平方的林地是否正在申请、办理土地使用权证，她目前还不清楚。

“在村民们不知情的情况下，乡政府征用了村民集体林地，如此取得土地使用权证是否有效?有人在未发证的2000多平方的林地上强行施工，是否合规合法?”对于村民们的提出的这些疑问，宿松县国土资源局耕保股徐股长未解释。


安徽益上律师事务所徐律师在接受记者采访时说，在村民不知情的情况下，乡政府征收村民集体林地，存在涉嫌违规行为。在如此情形下，有人以出让方式取得五桃公路西北侧3790.29平方林地，并办理了土地使用权证，从其取得的方式和程序等方面来看，存在效力问题。“根据有关法律法规，相关部门应对村民提出的疑问，重新进行审查，一旦发现问题，及时改正。而村民们也可向法院提起诉讼，依法维权。”

徐律师还说，村民反映“有人在未办理土地使用权证的情况，在另外的2000多平方林地上强行施工”，这也存在涉嫌违规行为。“为此，村民们可以向当地土地使用权证登记机关提出登记疑义，登记机关有义务进行审查。如果存在申报材料不实等情况，应不予登记。”

来源：中安在线        作者：汪秀兵