怀宁：安庆“北大门”的美丽嬗变

宜秀小孩

      怀宁的灵性彰显着智慧，厚重的历史诠释着勤劳。物质文明集聚起了这座城市的“形”，精神文明则锤炼出了这座城市的“神”。通过城乡环境整治，怀宁完善着自己的“形”，丰富着自己的“神”。“‘半年’大变样”，一年‘大提升’，两年‘全覆盖’”，在这样一个规划、实施目标中，安庆的“北大门”有什么样的变化？

初夏时节，走进怀宁城乡，你会惊喜的发现，怀宁变整洁了、变规范了、变美丽了，昔日乱堆乱放、垃圾乱倒、乱搭乱建、占道经营等现象不见了，映入眼帘的是干净整洁的城镇和村庄，城区各个角落，处处花团锦簇、绿树成荫。夜幕下，城市灯火辉煌，流光溢彩。……怀宁何以实现“漂亮的180度转体”？当地老百姓感触很深：“靠的是全新的城乡环境卫生大整治。”。

决策：剑指城乡脏乱差

曾几何时，随着工业化、城镇化进程的不断加快，怀宁和其他地方一样，都不同程度地被“久治不愈”的乱堆乱倒、乱搭乱建、乱摆乱设等脏乱差“通病”所困扰。人居环境不洁的现状成了怀宁县持续发展的“瓶颈”。

改变面貌势在必行。

时间倒回到2013年11月，沐浴着党的十八大精神的春风，我县吹响了以优化人居发展环境、增强城市综合竞争力为根本出发点，建设美好新怀宁的冲锋号。县委、县政府以前所未有的决心和力度，号召全县上下进行一场消灭垃圾的人民战争，一场革除陋习的思想革命。全县各级领导把“三线三边”环境整治工作当成是检验干部作风、体现干部能力、展示干部素质的重要载体，作为贯彻“三严三实”要求和落实党的群众路线教育的重要内容。“我们迅速成立了指挥部及1办、8个工作指导组，制定下达了20个乡镇重点任务和广告标牌、矿山、景区、绿化等9个专项整治方案，明确工作部署，加大推进整治力度。各乡镇和县直有关部门也迅速成立专门的工作机构，实行一把手负总责，分管同志具体抓。县镇村三级联动，20个乡镇同步动起来，部门之间、条块之间密切支持配合。”县委副书记、县“三线三边”环境综合整治指挥部常委副指挥长周凯说。

在“三线三边”环境综合整治中，怀宁县没有将其作为简单的垃圾清扫清运来对待，而是从更深层次地将其作为一次关乎怀宁经济社会健康和谐发展的大事来抓，抓出成效。持续的整洁行动，使怀宁城乡环境发生了巨大变化——基础设施不断完善、卫生状况大为改观、村容村貌明显变化、文明素养得到提升。

行动：到边到拐大清理

“真是不敢相信，多年的臭水沟能一下子就整治好了，大伙儿的心情都舒畅多了。”毗邻安庆城区的月山镇有条月形河，因临河居住的一些住户为图省事，常把生活垃圾倒进沟里，一遇刮风天气，村里就会臭味弥漫，村民对此意见纷纷。在“三线三边”环境综合整治中，该镇将此列为重点整治对象，投入150多万元，对这条河进行彻底整治，并对两岸进行绿化。现在月形河里的水又开始缓缓地流淌进河沟里，河水变得碧波荡漾起来。而在该镇大大小小的村庄，家家户户门前的“三大堆”不见了，街道两侧的杂草清除了，村头成堆的垃圾消失了，村外水沟也不再污水横流…… “以前城里人总是说我们农村脏，现在我们的生活环境一点也不比城里差。”村民何玉峰自豪地说。月山镇开展环境整治是怀宁县的一个缩影。

同马大堤石牌大桥三角带违章搭建，严重影响了交通和防汛安全，是存在30多年的“顽疾”，县里会同石牌镇和相关部门迎难而上，在短时间内对2620平方米的违章建筑全部依法拆除。这只是怀宁县动真格、敢碰硬实施拆除违章建筑的一个镜头。“截止目前，全县投入“三线三边”综合整治资金达6000多万元，共清理各类乱堆乱放620余处，拆除露天厕所50多座，黄砂堆放点86处，积存垃圾3300余吨，各类广告标牌890余块，废品回收点44处，下发整改通知3800余份，非法砂场35家，石料加工点87个，废弃矿山分类治理9家，城乡绿化新造林22443亩，皖河、皖水1000亩林带扩建和沪渝高速怀宁段500亩绿化长廊建设。开展沿线乡镇大拆违行动，对违章建筑零容忍，全县共拆除违章建筑、违章搭建3026处，共计拆违40967平方米。”怀宁县文明办的一位同志用数据来说明环境整治成效。

一组组跳动的数据，一幅幅靓丽的风景，无不与人民群众最关心、最直接、最现实的利益息息相关，无不直接惠及怀宁百姓的生产生活……

成效：群众满意为标准

一大早，黄墩镇岭北村刘屋组73岁的江中义老人起床后，第一件事就是打扫院内的环境卫生，再把垃圾和家里方便袋装满的生活垃圾，送到离家十几米远的垃圾池里。洗漱后，在院里为花草剪枝、浇水。“以前这里垃圾成堆，无人清理，一到夏天蚊子、苍蝇特别多，臭气熏天。现在村里跟城里的小区一样了，镇里帮我们建了垃圾池，每天都有‘物业’人员到村里来打扫卫生、运送垃圾。你看这村道比以前干净多了，看着心里就舒坦。”老人高兴地讲述村里的环境卫生发生的大变化。

黄墩镇每年拿出153万元，将集镇区和281个自然村庄，包括道路、河塘沟渠等公共区域整体打包，全部纳入保洁范围，交由专业环卫公司负责。并投入70多万元，在281个自然村庄均建设了垃圾池。

不仅仅是黄墩镇，也是全县20个乡镇的做法。更是群众一致满意的做法。

我县依托农村清洁工程和环卫作业市场化的平台，切实解决垃圾如何“收起来、运出去、处理好”，将环境综合整治延伸到美好乡村中心村周边和县乡道路沿线，在基础设施建设上做“加法”，在垃圾处理问题上做“减法”。通过花钱买服务的方式，组建乡镇建设与环卫专门队伍，实现环境治理“有人干事”。我县一方面对20个乡镇、8个部门主要负责人专题访谈等形式，大力宣传治理工作重要意义，及时展示治理工作动态，积极选树各地成功做法和先进经验。另一方面通过手机短信、文化墙、致群众的一封信、签门前三包责任书等多种形式，形成“人人知晓、人人参与”的良好局面，群众在感受城乡环境变化中，实现“袖手看”到“动手干”的转化。县财政还拿出500万元专项资金对乡镇“以奖代补”，干的好的既有里子又有面子，干的差的通报约谈。考评动真格，乡镇比着做，形成你追我赶的良好氛围。

创建：文明花开香满园

在县城，争相斗妍的花坛，整洁宽阔的马路，舒适漂亮的居民小区，无不令人感受到这座小城的美丽与舒心。单位、社区里，争创文明单位等活动如火如荼；

在农村，住上了小洋房，吃上了自来水，走上了水泥路，村民们在满怀信心地建设美好乡村的同时，积极争创文明村镇，争当“好人”。

为培育和践行社会主义核心价值观，我县广泛动员群众参与支持道德建设，促进好人好事不断涌现，形成好人人人知、好人人人学、好人有好报的良好社会氛围，全县1人入围“中国好人”、3人评为“安徽好人”、8人评为“安庆好人”、42人当选“怀宁好人”。我县还建立好人长廊一处，怀宁好人墙一处，美德少年宣传橱窗13个，通过道德模范和党员干部的率先垂范，带动公民道德教育和未成年人思想道德教育。怀宁独秀文化志愿者服务队是一个民间公益团体，由一批文化爱好者自发组织成立，成员由最初的30人发展到如今的200多人，已开展各类演出近百场。结合“三线三边”和美好乡村建设，在农村持续开展“文明单位共建文明村”、“文明创建进农家”、“文明村镇”、“文明社区”评选等活动。为促进创建活动广泛、深入、扎实、有效开展，我县通过各种精选载体，开展形式多样、内容丰富的创建活动，在城区深入开展“文明机关”、“文明小区”、“文明窗口”的创建活动；在全县开展了“文明单位”、“文明家庭”、“文明公民”创建活动，树立了一大批先进典型集体和个人，促进了文明县城创建活动的深化。建立文明餐桌420余家，同时，在宾馆、超市等服务行业积极开展职业培训和技能竞赛，强化服务意识、提升职业道德水准……

怀宁，在这片充满着激情与活力的热土上，文明新风蔚然成风，文明基因已植入每一个人的血液，一个整齐、干净、有序、文明、靓丽、幸福的“安庆北大门”新形象正精彩展现。（檀志扬）