安庆：20天“拼”出和谐征迁新样板

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核心提示;安庆：20天“拼”出和谐征迁新样板

外环北路是主城区“内成网、外成环”的一条关键纽带道路，建成后将根本改变安庆城市道路“无外环”的历史。自4月初全面启动征迁工作以来，市委、市政府高度重视，各区、各相关单位全力以赴、克难攻坚，创造了征迁工作速度快、效果好的样板工程，涌现出一批新经验、新典型。从即日起，本报将推出系列报道，展示征迁背后的人和事，弘扬各地各部门干事创业的实干精神，敬请读者关注。

119名征迁工作人员，征迁农房145栋625户，从入户谈判，到签订协议，再到完成房屋拆除，需要多长时间?

宜秀区白泽湖乡给出了一个不可思议的答案：20天!

而在这一过程中，没有突破一个政策，没有留下一个后患，房屋没有一栋强拆，被征迁户没有一个上访。

外环北路是今年城市基础设施建设新开工项目中的“一号工程”，修建外环北路意味着造福百姓生活，进一步激发城市发展活力，同时将终结安庆“无外环”的历史。征迁沿线周边田地、农屋是打好外环北路攻坚战的“当头炮”，其使命之艰、意义之大，不言而喻。

外环北路全长14.93公里，涉及迎江区、经开区、宜秀区4个乡镇(办事处);其中，一半以上的征地任务和近80%的房屋拆迁任务在白泽湖段，统一征迁时间节点为5月20日。

打赢这场硬仗，白泽湖乡“拼”了，征迁干部“拼”了。创新工作机制、党员引领示范、干部顽强拼搏……演绎出征迁工作和谐与速度之美，“拼”出安庆征地拆迁新样板。

关键词：机制创新

“34567”保障高效和谐征迁

【创新机制，大力推行“34567”工作法：统一3大思想，严明4大纪律，创新5大机制，做到工作6到位，征迁干部7包到底。】

外环北路征迁，时间紧;白泽湖，任务最重。

相比于其他3个乡镇，如何在同样的时间里，完成超10倍以上的任务?白泽湖乡党委书记邓建群总结说，秘诀在于缜密的工作机制———“34567”。

外环北路征迁，白泽湖乡成立征迁指挥部，下设石塘、大枫、先锋三个分指挥部，每个分指下分几个工作小组，设组长，每个组员对应具体的征迁户。形成一个从上到下的任务网络。

每一个干部，都严格按照“34567”来工作：统一3大思想，严明4大纪律，创新5大机制，做到“政策宣传讲到位、家庭情况摸到位、思想工作磨到位、外围关系找到位、困难群体帮到位、阳光操作明到位”6到位，“7包到底”。

作为最基层的征迁干部，大枫分指第二组的殷明云对“34567”中的“7”———“七包到底”：征地兑款、房屋丈量、附属物登记、户口资料收集认证、协议签订、房屋排除、安全稳定，有切身体会。

“压力很大，每个人都有每个人的职责，这个事情我不干，没人替我干，大家的责任心就特别强。”殷明云说。

一个个像殷明云一样的征迁干部，组成了一支思想统一、责任心强、纪律严明、能战斗会战斗的队伍，形成一个纵向连横的工作网络。

“以前没有这个机制，大家没有压力，朝九晚五，像这样的任务至少要三四个月才能完成，反正完成不了是领导的责任。”大枫社区党支书记柏加红告诉记者。而现在，征迁任务、时间落到每一个干部头上，人人头上有指标、个个肩上有重担，责任到人，社区干部不作为、慢作为的局面被很快扭转，保障了征迁工作有序快速推进。

关键词：党员带头

创新党员“五项机制”打开征迁新局面

【创新实施党员“设岗定责、承诺问责、领办服务、结对帮扶、民主考核”五项机制。党员发挥先锋模范作用，党的旗帜在征迁中高高飘扬。】

4月28日，白泽湖乡先锋村新塘组的村民张富林在接到征迁通知后，第一时间找到征迁组，签下了外环北路(白泽湖乡)第一份农户房屋拆迁协议。这时，上级房屋补偿款还没有拨付到位，白泽湖乡房屋拆迁入户协商工作还未正式启动。

张富林是党员。

2015年，白泽湖乡党员主题教育中，创新实施党员“设岗定责、承诺问责、领办服务、结对帮扶、民主考核”五项机制。

年初，张富林经过深思熟虑，申领了“征迁服务岗”。“外环北路是我们盼了很久盼来的，是给子孙后代修的，这条大道谁都不能挡，谁挡谁就是罪人。作为党员，我一定要第一个站出来。”张富林说。

在自己率先签下协议的同一天，他还自己上门做其他3个农户的思想工作，让他们也一起签下了拆迁协议;在主动第一个搬家以后，他还用自己的小面包车免费协助5家困难农户搬家。

在外环北路(白泽湖乡)征迁过程中，涉及党员的有46大户，46名党员全部率先签下征迁协议;有19名党员主动领办本村民组的征地拆迁任务，协助做农户思想工作;有12名党员带着农户主动到村里签订协议;有7名党员结对帮扶贫困农户，协助他们搬迁、租房子、安装水电等······

在党员的带动和引领助推下，全乡145大户的房屋拆迁工作很快打开局面;很多次陷入僵局的谈判，在党员的作用下圆满解决。

在石塘社区征迁过程中，20天时间里，党员王伟成功劝说5个被征迁户签下拆迁协议。王伟说，他做这一切，只是想"发挥一个老党员的一点余热、余光。"

关键词：干部作风

"三拼三比"拼出征迁新速度

【在征迁工作中实行"三拼三比"：拼决战决胜的信心、一抓到底的恒心、动真碰硬的决心，比出征迁新样板、征迁新作风、征迁新形象。】

5月22日，记者来到宜秀区白泽湖乡大枫社区，大厅正中间立着一个贴满小红旗的工作牌，小红旗代表了石塘、大枫、先锋三个分指挥部签下协议拆迁户的数量。

而走进大枫社区分指挥部的办公室，墙上也挂着一个贴满小红旗的工作牌，上面清楚标明了从指挥长到各小组组长再到组员以及其对应的每一个征迁户，

"挂图作战，哪一户签了协议，就贴上小红旗，哪一个组、哪一个干部进度快、效率高，一目了然。"大枫分指挥部指挥长曹敏生告诉记者。

三个分指之间相互比，每个分指中的每个征迁组相互比，每个征迁组中的每个征迁干部也相互比。为激发干部斗志，白泽湖乡实行"三拼三比"。为了在比赛中拔得头筹，每个干部、每个小组、每个分指都在"拼"：拼干成事的决心、拼吃苦耐劳的恒心、拼决战决胜的信心。

在先锋村分指挥部，墙上"我为外环北路大干10天"的横幅依然鲜艳如新，这是分指挥长江贤超的"杰作"。

"我们必须给自己加压，为可能出现的突发情况预留解决时间，不能比其他组落后。"江贤超说。

5月12日，先锋村完成51户32栋房屋的拆迁协议签订工作，这比规定的时间提前了8天，在白泽湖乡三个村(社区)率先完成签协议。

5月15日，安庆，大暴雨。白泽湖乡石塘社区的征迁干部却为拆迁户朱德贵搬家忙碌了一整天。"这家房屋破损，有危险;而且我们要抢时间，哪怕是下冰雹，这个家也要搬;"征迁小组组长、石塘社区妇联主任刘彩霞说。

而在采访中，这样"拼"的镜头还有很多：

大枫社区党支书记柏加红连续工作三天三夜，直接晕倒在拆迁现场;

先锋村一拆迁户五一返乡，协议未签就要回浙江湖州打工，征迁干部追到火车站，陪着征迁户一起上火车，拆迁户最终被感动。

干部的"拼"，也拼出了征迁工作新速度：

12个工作日完成迁坟3600棺;

15个工作日完成农户1200亩的土地丈量、兑款工作;

从5月1日入户谈判，20天时间，完成625户房屋的协议签订和145栋房屋拆除。

汗水、泪水和苦水，浇灌出征迁路上干部作风新形象，赢得了群众的信任和赞誉，谱写出和谐高效征迁新赞歌。

来源：人民网-安徽频道