今日关注：安庆市社区管理体制改革启动

宜秀小孩

     12月底，我市市区将完成32个小规模社区的合并，届时，15个街道办事处下辖的93个城市社区将变为61个。这标志着我市社区管理改革之路正式启动。

　　32个小规模社区合并

　　我市市区街道办事处管辖下的城市社区共有93个，截至12月底，将整合32个规模小的社区，形成61个大社区。各区社区整合的情况为：迎江区由31个社区整合为21个，大观区由39个合并为23个，宜秀区由11个变成6个，开发区由12个合并为11个。

　　大社区的标准是3000户10000人，也就是将之前低于这个标准的社区进行合并，以整合街道社区资源，更加便于管理、便于服务及居民自治。社区合并按照科学合理、因地制宜的原则，充分考虑公共资源配置、地域、道路、管理幅度和便民性，合并后的社区在地理位置上更有区分度，也为居民带来更加便捷和丰富的服务。

　　整合后的社区组织架构为“一委(社区党组织)、一居(社区居委会)、一站(社区服务站)、多社团(各类社区社会组织)”，社居委工作人员一般不超过11人，调整分流人员按照“老人老办法，新人新政策”原则，保留身份、职级、待遇不变。社区管辖权暂由各社区协商，等明年社居委换届选举时将由社区居民自主评选出社居委干部成员。

　　提高硬件设施 盘活社区资源

　　迎江区孝肃路街道社区作为全市的改革示范点，自今年6月份开始筹备，11月1日正式挂牌运行。该街道下辖的5个社区按照孝肃路和双井街T型结构整合为3个，孝肃路以南为吴越社区，孝肃路以北、双井街以西为荷花塘社区，孝肃路以北、双井街以东为双井社区。

　　12月19日下午，记者来到该街道双井社区，“一站式服务大厅”里，计生、社保、民政等窗口服务项目在醒目位置悬挂标示，墙壁粉刷一新，墙上挂着“五心服务”理念标牌，楼上设有司法行政工作室、志愿者工作站、电子图书阅览室等。“以前去社居委办事，窗口没有标示，办事要一个一个问。现在‘一站式服务大厅’一进门就知道找哪个窗口了，而且还能去电子图书阅览室看书，去休闲室打牌，听听道德讲堂课。”家住四照园街的杨兴华告诉记者。

　　社区整合前，该街道四照园社区和菱南社区办公场所是租赁的，空间小，硬件差，很多社区活动难开展，基本只能满足居民窗口业务的办理。整合后的社区，提高硬件设施，统一设立社区服务站，建立“一站式”服务大厅，将原由社居委承担的行政服务事项，整合进入社区服务站，实行“一站式受理”;对未经授权办理的事项，可接受居民委托，由社区服务站代为向上办理，强化便民服务。

　　诸如菱湖社区这类较大的社区，受场地限制，不少申报审批的项目无法正常开展。整合后，社区范围更广，资源更丰富，也能充分发挥社区经费最大化服务社区居民的效果。

　　未来社区管理走向“三化”

　　我省自2010年开始进行社区管理体制改革试点，现形成铜陵和芜湖两种模式。此次我市社区管理体制改革重在布局和资源调整，倾向借鉴芜湖模式。即撤销街道办事处，实行区直管社区，将街道原有经济发展等职能收归区级职能部门，同时按5至8万人的规模，成立公共服务中心，重点整合规模小的社区，并在此基础上适当调整街道办事处的设置。

　　“社区整合是社区管理体制改革的初始阶段，芜湖模式和铜陵模式都有各自的优劣势，不能全盘照抄，安庆社区的最终模式还在探讨中，但肯定围绕扁平化、网格化、信息化发展。”市民政局政权科主任陈付青告诉记者。

　　减少管理层级，将居民纳入网格管理中，利用大数据平台和数字化城市管理系统整合社区公安、人社、卫生等信息资源，加快建成集公共事务、社会事务、便民服务为一体的社区信息化系统，才能最终提升城市基层管理服务的精细化、智能化水平。

来源安庆新闻网