“十三五”我们如何装扮人民路？
为了谋划“十三五”，我市在主流媒体广泛征集意见建议，市主要领导也将做客1584热线，与群众对话。笔者愿借此机会，就人民路步行街及地下商业街的现状和未来，直抒胸臆，一吐为快。如今的人民路步行街及地下商业街（简称人民路）成了市民称赞、期盼和诟病的结合体，对于当年诱人的规划和效果图，如今只能说差强人意，某些项目成影子工程，某些部分不得不做修改，某些内容只能搞权宜之计。具体说今天有哪些问题？其一是交通问题，步行街出现使沿江路特别是孝肃路交通拥堵，人民路南北两边市民骑车出行得绕很大的弯；其二是占道停车和占道经营严重，人民路周边街道如今几乎都成了停车场和摊点群；其三是人气问题，由于停车难、老城之外几个大超市相继出现、市民购买力没有大幅提升等综合原因，人民路上下经营者“生意难做”；其四是由于规划变更，目前的人民路呈“半成品”状态，形象不令人满意。
为什么出现这些问题？我认为原因有三：一是做为投资空前、动静很大的工程，事先没有广泛、认真征求安庆市民的意见，恐怕也没有广泛征求安庆老干部们的意见，决策太匆忙且没有透明度；二是步行街在我省两市已有先例，他们经验和教训没有认真参考；三是倘若周边道路宽阔，中间街道狭窄，这条街道可以考虑改为步行街，但若周边为狭窄的小街，中间的交通要道却改为步行街，这明显不妥，人民路属于这种情况，如此决策有失误之嫌。这里还牵涉到一个根本问题，就是对老城区、对人民路的未来如何定位？是以访古探幽和休闲观光为主，还是以商业闹市为主？抑或是两者兼而有之？这个问题似乎被忽视了，至少没有解决好。
如何解决人民路的问题，让它真正成为安庆的一个亮点？我想也应该纳入十三五规划，对此，还需要领导者广泛、耐心、冷静地听取全市各阶层和市民的意见。对于安庆3平方公里老城，我早就建议“逐步返古”、不要大动，如今人民路已经“大动”了，我的观点是“开弓没有回头箭”，应该实事求是地用最小的成本实现它的经济和社会效益最大化。我的建议梗概如下：
——给老城区和人民路一个客观的重新定位，我坚持认为把它作为以历史文化名城展示和休闲娱乐为主、购物为辅（主要出售特色产品、老字号产品、旅游纪念品）的街区，而把城市发展重点放到东部新城和北部新城，把老城区文教卫机构和居民逐步移向新城区。
——在人民路周边继续挖掘潜力，增设机动车和非机动车停车场，开辟环老城区的公交线路，减少电动车的数量；未来人民路两边建筑应该是三层及以下的仿古建筑，与古城风貌相协调，这些建筑里可以有“跳蚤市场”，主要出售土特产、纪念品和廉价商品，把小摊小贩引入其中。总之，人民路要有“高大上”，更要有“平特廉”，以吸引各层次消费者。
——人民路两边有不少已经消失的古迹遗址，恢复不现实，可以用浮雕墙、雕塑小品的形式，在相应位置展示人民路的不凡的历史，给市民和游客“看”和“思”的余地。
——改为步行街后，由于非假日时人不多，人民路显得很宽阔，建议在人民路中间放置一排首尾相连的“花轿”式售货亭，让一些无任何污染的小摊贩在“花轿”内经营，营造街头熙熙攘攘的气氛，既可增加人气，也可减少周边道路的占道经营者。
——对于人民路上下，应该组建一个统一的物业公司加以管理，部分费用由政府买单，制定管理条例及细则，这家物业公司可由市重点工程局管辖，使人民路管理日益规范。步行街和其他街道交汇处要优化亮化。
总而言之，集思广益、群策群力、同心同德，是搞好十三五规划和建设的法宝，也是让人民路更亮丽、更繁华的利器。
来源雨声依旧
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